【府办讲话】县长在宝清县场合作共建推进大会上的讲话.docx

【府办讲话】县长在宝清县场合作共建推进大会上的讲话在宝清县场合作共建推进大会上的讲话同志们：今天，我们召开这次县场合作共建推进大会，是深入贯彻落实省、市关于加快发展县域经济、支持垦区加快发展等决策部署的重要举措，是深入推进区域经济合作的具体实施步骤，对于推进宝清县域经济快速发展，加快区域经济一体化发展步伐具有十分重大的意义。这次会议的目的和意义概括地说，就是谋发展之策、建振兴之言、架开放之桥、议战略之举、办惠民之事、谱和谐之曲。宝清县与三大农场同在一块沃土上生活，场村相连，亲如兄弟，感情深厚，是一个和睦相处的大家庭。多年来，我们按照“三统五共”的方针，以“政策共享、资源联开、项目联上、产业联创”为重点，完善了场县合作规划，健全了场县合作机制，加快了场县一体化的发展步伐，促进了区域经济社会的融合与发展，实现了县域经济综合实力的明显提升。2006年，全县生产总值实现40.4亿元，财政一般预算收入实现7,823万元，县域综合实力明显增强。城乡面貌、发展环境发生了重大变化，教育科技、文化卫生等社会各项事业都取得了新的进步。在合作共建中，场县联手，共同培育了优良的生态环境，宝清县是全国生态建设示范区，区域内有七星河、雁窝岛、长林岛三个国家级自然保护区和一个省级东升自然保护区，湿地总面积达690平方公里，区域内森林总面积达到435万亩，森林覆盖率达29％，形成了“水碧天蓝、土净林丰”的良好生态环境。场县联手，共同推动了农业产业化经营，形成了以雁窝岛集团、白桦林集团、金龙油脂、华通糖业、宏达玉米等企业为龙头的大麦、水稻、大豆、甜菜和玉米精深加工产业链条，带动了基地发展，建成了全国重要的优质粮食生产基地，打响了“雁窝岛”、“北大荒”、“宝青红”、“宝清大白板”等一批全国知名品牌，促进了农业增效农民增收。场县联手，共同推动了农业机械化、现代化发展，农场大机械、标准化、规模化生产的示范作用得到较好发挥，建成了一批现代农业科技示范园区，一大批先进农业生产技术得到应用和推广，在农机跨区作业、秋整地、优质水稻标准化示范园区建设等方面开展了深入的合作，农民的科学种养水平有了较大的提高。场县联手，共同推动了重大项目开发，跃进山铁矿、建龙矿业已投产达效，跃进山铁矿2006年实现税收749万元，是全县第一纳税大户。鲁能煤电化、双柳煤田等重大项目进展顺利，并取得了阶段性成果。场县联手，共同推动了社会事业发展，县场间积极开展科技、教育、文化、体育交流与合作，不断丰富了群众的精神文化生活。同时，在道路建设、社会治安综合治理等方面的合作也得到了进一步加强。这些成绩的取得，得益于区域间合作机制的逐步完善，得益于合作基础的更加巩固，得益于合作范围的不断扩大，既是上级党委、政府领导的结果，也是县委、县政府与三大农场党政班子形成共识，互相支持，合力推动区域经济社会发展的结果。在双方的共同努力下，谱写了区域共同发展、共同建设、共同繁荣的华美乐章。宝清县与三大农场有着巨大的合作潜力和广阔的共建前景，双方比较优势明显，有很强的互补性。在农业生产方面，农场农业现代化程度高、标准化生产模式和管理方式先进，在生产技术、农机装备等方面具有极强的优势，龙头企业比较强，经济实力比较雄厚，但劳动力资源不足、市场潜力有限，需要进一步扩大发展空间，而宝清县地方市场大，劳动力充足，但在发展现代农业和农业产业化经营等方面不足，场县共建有很强的互补性。在招商引资上项目方面，农场有着富集的人脉，雄厚的资金，先进的技术，优秀的人才，但受区划壁垒、条块分割的限制，在资源深度开发，特别是在矿产资源开发上存在着一定的难度，而宝清县作为地方政府，可以充分发挥对区域经济社会的宏观调控职能，在资源开发利用、政策调控等方面有着更大的作为，有利于深入推进招商引资上项目，但在资金、人才、技术、信息等方面存在着瓶颈制约。而通过场县共建则为双方的优势互补、资源共享搭建了一个良好的平台，使场县双方能够取长补短，实现资源、技术、劳动力等生产要素的优化组合，从而进一步增强双方的经济实力和竞争力，实现互利共赢的目标。推进场县共建是促进区域经济一体化、实现科学和谐发展的必然趋势，是落实科学发展观、共建和谐社会的必然要求，是提高区域经济整体实力和竞争力的必然选择。今后一个时期，场县共建要继续遵循“三统五共”的方针，坚持“资源共享、优势互补、要事共商、互惠双赢”的原则，深入实施“兴场强县”战略，围绕建设“全省煤电化循环经济示范基地、安全优质农产品精深加工基地和功能齐全的新兴工业城”的战略目标，大力发展现代农业，大上兴场强县项目，大力推进新农村建设，促进区域经济加快发展，人民生活安康幸福，社会环境和谐稳定，实现区域政治、经济、文化和社会的融合，力争到“十一五”期末，县域经济综合实力跃进全省十强县。为实现场县共建的奋斗目标，县政府承诺：我们将本着共