【林业讲话】区长在全区森林防火工作会议上的讲话.docx

【林业讲话】区长在全区森林防火工作会议上的讲话在全区森林防火工作会议上的讲话一、总结经验，把握当前森林防火面临严峻形势去冬今春，全区上下认真贯彻落实国家和省、市森林防火工作的各项要求，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，严格落实森林防火责任制，加大宣传力度，严控火源，消除隐患，有效控制森林火灾的发生，取得了森林火灾发生率和森林受害率下降、人员零伤亡的好成绩，为保护森林资源、巩固生态建设成果、保障人民生命财产安全、维护社会和谐稳定作出了重要贡献。借此机会，我代表区委、区政府，向奋战在森林防火工作一线的全体干部职工表示忠心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前森林防火工作仍面临着许多新情况、新问题，全区森林防火形势依然十分严峻。突出表现在以下六个方面：第一，麻痹思想、侥幸心理和松懈行为依然存在。个别镇街对森林防火形势估计不足，存在麻痹思想，责任制未落实到位，力度还有待进一步加大，群众防火意识还有待进一步提高。第二，防火宣传、火源管理的体制机制缺乏创新。虽然前期我们在森林防火宣传教育方面做了大量工作，森林防火知识基本上做到了家喻户晓，但按常规套路做法多、创新方法少，没有做到绝对的火源控制，火灾隐患依然存在。第三，森林自然环境导致火灾易发，危情较多。我区地形气候复杂，温差悬殊，植被茂盛，针叶树落叶易燃性强。加上，林火具有极强的复杂性、快捷性、多变性和危险性，应急处置工作呈现防控难、扑救难、清守难、危情多的突出特点。第四，森林火灾隐患增多，防控范围逐年扩大。农村村民在林区和林区边缘烧荒、烧田埂、烧火灰等现象屡禁不止；上坟烧纸、烧香、燃放鞭炮等传统祭祀方式短期内难以改变；生态旅游、林区开发进展加快，进山人员增加，野外用火增多，火源管理和监控难度加大。第五，防火基础设施差，扑火设备及人员力量薄弱。大部分林区交通、通讯网络条件较差，受可用财力制约，森林防火所需的通讯、运输工具、扑火机具、指挥系统、阻隔系统等都相对落后，科技含量不高，影响火情监测和火灾扑救。各镇街半专业森林消防队伍建设严重滞后，人员较少，装备落后。尤其是，农村青壮劳力大量外出务工，留守人员多为老人、妇女和儿童，一旦发生火灾，无法就近组织有效的扑火力量。第六，林权改革后，对森林防火提出新的更高要求。随着集体林权制度改革的实施，广大林农尤其是造林经营大户拥有林权后，爱林护林的积极性更高。当发生森林火灾时，往往比政府组织的扑火队伍要先到达火场，但由于缺乏扑火经验和安全避险常识，极易造成人员伤亡，甚至群体伤亡事故，迫切需要我们进一步创新森林防火工作机制。针对上述问题，结合今冬明春的森林防火形势，各镇街、区直相关部门要把森林防火工作列入重要议事日程，常抓不懈，精心准备，周密部署，做到“火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”，扎扎实实地把森林防火工作抓实、抓好、抓出成效。二、把握重点，扎实做好今冬明春森林防火工作今冬明春全区森林防火工作总的目标是：以加强森林防火能力建设为重点，进一步强化各项措施，努力将森林火灾受害率控制在0.5‰以内，确保老山自然保护区、大王洞和九华天池景区不发生森林火灾，确保全区不发生较大以上森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。为实现上述目标，必须抓好“五个到位”：第一，严密防控，火源管理要到位。防火的关键在于防人。区林业部门和各镇街、村（社区）要本着宁严勿宽的原则，全面落实强制性措施和硬性规定，严格控制野外火源。强化对重点地段、重点区域的监管，高火险天气时必须组织专人加强巡查。各镇街要对“痴、呆、傻、精神病人”等重点人群落实监护人负责制度，与其监护人签订责任状，明确专人监护，严防其玩火引发火灾；对烟花爆竹、香蜡纸烛等销售点要推行森林防火义务宣传制度；对林区坟墓集中地要落实专人负责；对老山省级自然保护区、大王洞景区、九华天池景区以及重点林区、重点部位要强化管理，杜绝野外用火，在重要节点和高火险天气要实行严防死守，确保从源头上消除火灾隐患。要抓好林区及林区边缘可燃物清理工作，彻底清除林边耕地中留存的农作物秸秆，严防因焚烧桔杆引发森林火灾。总之，各地各部门要切实把火源管理工作摆在突出位置来抓，从根本上消除火险隐患。第二，健全队伍，基础装备要到位。各镇街要切实抓好半专业扑火队伍的建设，及时做好人员调整和补充工作，确保每一支半专业扑火队人员不少于30人。各村也要成立由青壮年组成的不少于15人的扑火应急小分队。要加强森林防火知识培训，在强化安全扑火和自救方法培训的基础上，强化贴近实战演练，提高队伍扑火技能和紧急避险能力，打造一批专业的森林防火队伍，确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、不伤亡。同时，要加强对扑火设备管理。近期，区护林防火指挥部办公室要对各镇街扑火物资准备情况进行一次全面检查，不能用的要淘汰更新，物资不足的要及时补充，宁可备而不用，不可用而无备。