【农业意见】县关于加快现代农业园区发展的实施意见.docx

【农业意见】县关于加快现代农业园区发展的实施意见关于加快现代农业园区发展的实施意见为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》（中发〔2015〕1号）、《中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于加快现代农业园区发展的意见》（冀办发〔2015〕25号）精神，加快转变农业发展方式，推进现代农业园区创建，以促进我县农业现代化发展进程，提出如下实施意见。一、指导思想按照“生产要素集聚、科技装备先进、管理体制科学、带动效应明显”的总体要求和“一二三产业融合发展，园区建设和产业化经营协调联动”的总体思路，围绕“稳粮增收调结构，提质增效转方式”的工作中心，坚持产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展方向，坚持以园区建设为载体，以产业化经营为主线，以提高农产品加工增值率为重点，高起点谋划、高科技引领、高标准建设一批现代农业园区，使之成为我县现代农业先进技术的示范区、深化改革的先行区、京津冀食品工业承接首选地、美丽乡村建设及产业融合引领“三农”发展的试验地，全面提升我县现代农业发展水平。二、总体目标2016年—2018年，全县建成农业示范园区11个，其中争创省级园区1个，市级3个，县级7个，力争打造1个高标准、高水平、在全省乃至全国处于一流水平的现代农业园区，带动各乡镇建成10个特色鲜明、产业突出、带动能力强的示范型现代农业园区。园区内农产品加工产值和农业总产值比达到1.6:1，率先基本实现农业现代化。2016年建设现代农业园区6个，其中：争创省级园区1个，建设县级园区5个，园区内农产品加工产值和农业总产值比达到1.3:1。每个乡镇建设至少1个现代农业园区，符合条件的确定为县级现代农业园区，条件成熟时推荐申报市级园区。各乡镇拟推荐的县级农业园区要在7月20日前上报县农牧局园区办。三、具体要求和基本原则（一）具体要求1、省级园区。园区建设面积2.4万亩，建成产业特色化、生产标准化、技术集成化、作业机械化、经营规模化、服务社会化的现代农业产业体系，土地产出率、资源利用率、劳动生产率、单位面积产值明显提高，农民收入高于全县平均水平30%以上。实现一二三产融合、产加销游一体化发展。突出科学布局、示范带动，南部打造2—3个休闲观光农业园区；中部打造1—2个生态农业园区；北部打造3—5个农产品生产加工和科技创新园区，实现南中北互动、辐射全域的规模化发展。2、市级园区。规划面积1万亩以上，核心区建设面积3000亩以上，作为省级园区的储备，要求建成规模合理、装备优良、技术先进、产品安全、机制灵活、服务到位的现代农业园区。3、县级园区。建设面积1000亩以上，参照市级园区要求完善体系和设施建设，重点做到因地制宜、突出特色，与省、市级园区相互衔接、相互补充，形成梯次配置效应。通过三年建设，全县11个园区总占地面积达到15万亩以上，辐射带动30万亩，占全县总耕地面积的21%，农牧渔业总产值预计达15亿元，占全县总量的26%以上，预计农民人均可支配收入达15500元，比全市平均水平高30%以上。（二）基本原则1、高位规划，市场运作。发挥政府主导作用，站位京津冀协同发展，与当地经济社会各项规划相衔接，科学制定园区建设规划。尊重农民意愿和市场规律，充分利用并激发市场推动能力。2、创新理念，规模发展。以抓经济技术开发区的理念抓现代农业园区，以开放思维、市场理念推进园区建设。规划先行、协作互赢、务实高效，打破区域限制，推动园区成方连片规模发展，提升产业集中度和辐射带动能力。3、灵活模式，突出特色。因地制宜，灵活园区创建模式，大胆尝试股份制、农民专业合作社、家庭农（牧）场等经营模式，激发农民积极性和园区发展活力。立足资源禀赋，面向市场培育特色产业，提升竞争优势。4、龙头带动，科技支撑。扶持农业龙头企业入园发展或者以龙头企业为基础创建农业园区。加强科技创新和技术推广，提高园区农业科技含量，增加园区效益。5、招商引资，产业融合。以园区为平台实施大开放、大招商，引进战略投资者和合作伙伴，建设产学研一条龙、种养加相结合、贸工农一体化、一二三产融合互动的大园区。6、整合资源，协同推进。加大对园区建设的支持力度，整合各类资金、项目和优惠政策集中向园区投放，协调有关部门广泛参与，共同推进园区建设。四、重点工作（一）科学制定规划结合“十三五”规划，科学制定市、县两级现代农业园区建设规划，明确总体思路、任务目标、功能定位、重点内容、建设期限、实施步骤及组织领导、扶持政策、保障措施等。园区规划坚持因地制宜、注重功能、灵活多样、规模合理，科学设置规划区、核心区、示范区和辐射区。积极倡导园区多元化经营和发展模式，创新管理机制，搞好现有园区的整合提升。鼓励有条件的地方探索实施农民新社区、工业园区、现代农业园区的三区联动，加大统筹力度。（二）全面招商引资制