【民政规划】市民政局民政事业发展“十二五”规划.docx

【民政规划】市民政局民政事业发展“十二五”规划民政事业发展“十二五”规划第一部分规划背景（一）《民政事业发展“十一五”规划》实施情况“十一”期间，在市委市政府的正确领导下，在上级民政部门的关心支持下，市民政局牢固树立“以人为本、为民解困”的工作宗旨，服从和服务于全市工作大局，充分发挥稳定社会的机制作用，为构建和谐九台做了大量扎实有效的工作。——城乡社会救助体系建设取得新突破。城市居民最低生活保障实现了动态管理下的应保尽保和分类施保。城市低保资金全部实现社会化发放。全市现有城市低保对象15391户，32444人，占全市非农业人口的15%，月人均补差标准达到170元。建立了农村居民最低生活保障制度，全市现有农村低保对象15910户，28719人，占全市农业人口的4.5%，年人均补差标准达到760元。农村五保供养制度进一步规范，集中供养率和供养水平不断提高。集中供养标准达到每人每年2700元，分散供养标准达到每人每年1700元，全市农村五保供养对象达到5721人，基本实现应保尽保。实施了城乡贫困家庭医疗救助制度，累计救助5095人，发放救助资金989万元。继续开展慈善救助双日捐活动，筹集慈善捐赠资金912万元。开启了情暖万家、圆梦大学、助老、助耕、助医等系列慈善品牌和救助活动，累计救助7371人次，建立城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度，累计救助2100人次。——灾害紧急救助及时有效。“十一”期间共下拨救灾资金1375万元，新建和修复民房8614间，紧急转移安置灾民32315人次，救助灾民58000人次。——社会福利事业发展迅速。累计发行福利彩票8362万元，募集福利资金2100万元，全部用于福利设施建设。加强了对社会福利企业的监管。以敬老院为依托，全市18个乡镇、街道办事处全部建设了农村社会福利服务中心。全市各类民办福利机构达37个，收养678人，建立了以居家养老为基础、以国家、集体举办的社会福利机构为骨干，以民间力量举办的福利机构为新的增长，多渠道、多形式发展的新局面。——基层民主政治建设稳步推进。村民自治得到进一步加强。全市310个村委会依法完成了第七届、第八届换届选举工作。深入开展了村务公开工作，基层群众性自治组织管理和服务能力显著增强。全面推进社区建设，深入开展“和谐社区”创建活动，卫生、教育、劳动、文化、法律等服务普遍进社区。——认真落实了优抚安置政策。先后3次较大幅度提高优抚对象补助标准；落实了部分参战、参核人员的政策待遇；深入开展拥军优属活动，进一步密切了军民关系；加大了退役士兵培训力度，稳步推进了退役士兵安置政策；军队离休退休干部和无军籍职工的接收安置任务全面完成；投资60万元对全市23处烈士纪念建筑物进行了全面修缮。——民间组织得到了蓬勃发展。重点发展了行业协会、农村专业经济协会和公益性组织，民间组织成为促进经济社会建设和管理的一支重要力量。累计登记各类社会组织217个。——殡葬改革取得了新进展。通过加大执法力度，加强了殡葬管理工作。成立了殡葬稽查所。开展了殡葬专项整治活动。出台《九台市殡葬管理暂行办法实施细则》。有效解决了社会和群众普遍关注的殡仪服务价格和收费问题，推动了殡葬服务质量的提高。——加强了民政自身基础设施建设。投资5000万元完成了市殡仪馆异地新建工程，占地面积49公顷，建筑面积1.2万平方米，于2008年投入使用。投资800万元完成了市社会福利院新建、扩建工程，建筑面积6000平方米。投资200万元完成市流浪儿童救助中心建设。完成了市救助管理站改造工程。完成了市殡葬市场建设。完成了全市18所农村社会福利服务中心建设。“十一”期间全市民政基础设施建设得到迅速发展。——提高了民政信息化、数字化、规范化、现代化建设水平。为基层民政办公室、社区配备了电脑、打印机、扫描仪、数码照相机等现代化办公设备，建立了民政档案管理室。（二）“十二五”期间民政事业发展面临的形势和桃战“十二五”时期，九台市将加快推进“两城两区”建设，经济社会全面协调发展。新的历史阶段和发展环境，为全市民政事业提供了难得的发展机遇，也给民政事业的发展提出了新的更高的要求。发展机遇1、构建和谐九台，为民政事业发展提供广阔的空间。在落实科学发展观、构建和谐社会的指导下，各级党委政府将更加注重社会建设和管理，更加注重发挥政府在管理社会和提供公共服务方面的职能作用，更加注重社会公平，让广大人民群众分享改革发展的成果。民政工作与人民群众的利益息息相关，直接为最需要帮助的困难群众服务，是维护社会和谐与稳定的重要方面，在社会经济中的地位和作用将越来越重要，必将受到全社会的高度重视和广泛支持。2、经济持续快速发展，为民政事业发展提供坚实的物质基础。“十二五”时期九台市经济步入发展新阶段，综合实力将进一步增强，财政收入将不断提高，人民生活向更加富裕的小康迈进