【府办讲话】县长在全县政府系统工作会议上的讲话.docx

【府办讲话】县长在全县政府系统工作会议上的讲话在全县政府系统工作会议上的讲话同志们：经县委、县政府研究确定，召开这次全县政府系统工作会议，主要目的是全面安排政府工作，集中部署各项任务。刚才，各位副县长对分管的工作进行了安排部署，提出了明确要求，希望与会同志要贯彻好、落实好。下面，我讲两个方面的问题。一、关于几项重点工作（一）坚定不移地抓工业经济促财政增收近年来，我县大力实施“工业强县”战略，工业在县域经济中的主体地位更加突出。主要表现在：2010年，工业增加值占GDP的比重为45%，成为县域经济的“半壁江山”；工业国地税收入达到2.09亿，占国地税收入的52%；工业企业税源群体壮大。作为全市唯一没有煤矿资源的县，工业经济发展呈现出总量增加、效益增长、后劲增强的良好态势，取得这样的成绩实属不易。同时，我们还要看到，2011年由于国家实施稳健的货币政策，调高银行准备金率和贷款利率，不利于中小企业融资，相应地增加企业经营成本，加之煤电油运持续趋紧、节能减排硬约束、人民币升值压力加大，对今年工业经济增长带来极大的不确定性。因此，2011年工业经济要围绕六大行业调整扩大总量，围绕新兴产业培育提高质量，在克难攻坚中再创优势。一是全力推动现有企业加速发展。现有企业对工业经济对财税收入贡献最直接、效益最明显。当前，我县骨干企业面临二次创业的最佳时期，要督促华金、利丰、希尔康等骨干企业加快实施技改项目，如华金纸浆项目、利丰甘薯产业项目、惠丰铸造球墨铸管项目、海螺水泥二期以及风力发电项目等，促其尽快投产扩能达效。二是着重推进大项目尽早显现效益。今年的工作着力点，一方面要抓招商引资，另一方面要抓项目建设。去年，我县的招商引资力度很大，一些大项目已经签约，但有些项目还没有落地，今年应把着力点放在项目落地上，落地之后要尽快建设、尽快显现效益。特别是汇源地瓜汁、康师傅牛肉粒、康得新复合材料、雨润食品等项目，这些大项目对泗水具有重要的战略意义，今年都要实现建成投产。三是注重培植成长中小型企业群体。目前我县拥有一批具备一定加工规模、相对稳定的市场空间和较强创业意识的中小企业群体，其经济总量和财税贡献不断增长。要加大综合扶持力度，促其快速膨胀，进一步壮大骨干企业队伍，优化工业企业组织结构。四是精心优化企业创业发展环境。工业企业是县域经济最可宝贵的资源，面对激烈的市场经济竞争，工业企业生存和发展具有不可变数，最需要政府及部门的细心呵护。县工业调整振兴指挥部、各乡镇、街道及县政府各部门要高度关注企业运行态势，利用运行分析会、帮扶对话会、现场办公会等有效形式，在政策对接、项目推进、市场开拓、要素供给、融资担保等方面，给予大力扶持和倾斜，帮助企业排忧解难，营造创业发展的良好环境。同时，要毫不动摇地抓好财税工作。2010年，我县财税呈现收入实、增幅高、结构优的显著特点，有力地保障了工资及时发放、民生改善工程和重点项目建设。2011年，我县财税工作依然面对极大压力，正在召开的全国人代会提出，今年全国财政收入的70%用于民生改善，今后五年城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%，逐步实现由“国富民弱”向“国富民富”的转变。并且工资制度改革、社会保障和就业、新农合及医疗补助标准提高、新农村建设、水利等农业基础设施，都需要增加财政收入来作支撑。一要突出工业化主导税源。密切关注工业经济运行趋向，保障企业正常运行，特别是加快康师傅、康得新、兴阳木业等大项目建设，促其尽快投产见效，形成税源新的增长点。二要增加第三产业对税收的贡献。要加快第三产业发展，实施大宇、华金、海螺水泥二三产业分离，做大营业税。三要加强建筑业、房地产业税源管理。2010年，我县建筑业、房地产业营业税占到营业税总收入的60%以上。县城乡建设指挥部、住建、税务等有关部门要加强监管，督促房地产企业严格按照规划设计进行开发建设，对应缴税款要确保应收尽收。要严把土地使用权转让、房产转让等关键环节，规范房屋租赁、装饰装修等行业，切实增加地方财政实力。四要深化社会综合治税。要强化激励约束机制，互通共享涉税信息，实行部门协查共征局面。各乡镇、街道要给予大力支持配合，尽最大可能提高综合治税对地方级财税收入的贡献。（二）坚持不懈地实施农村六大工程春节期间温家宝总理来济宁视察，对农村工作作出了重要批示。根据温总理的指示精神，济宁市决定利用三年时间实施农村六大重点工程。我县前段召开了动员大会，成立了指挥部、综合协调组及六个推进组，六个推进组要抓紧制定出三年总体规划和年度实施目标。今年是实施农村六大重点工程的第一年，一定要坚决完成年度计划目标。一是农民增收致富工程。要在尊重群众意愿的前提下，加快农业结构调整。高效农业要着力发展设施瓜菜，提高复种指数。林果业要围绕苹果、黄金梨、核桃、大桃等主打品种，实现经济林连片发展。畜牧