【计生讲话】区长在全区人口计生工作会议上的讲话.docx

【计生讲话】区长在全区人口计生工作会议上的讲话区长在全区人口计生工作会议上的讲话同志们：刚才，信胜同志宣读了区委、区政府的表彰决定，克友同志同志全面总结了2012年全区人口计生工作，对2013年工作进行了安排部署，对春季生殖健康进家庭优质服务活动进行了动员。讲的很好，很有针对性，请同志们认真抓好落实。今年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是“宜居浉河、大美茶乡”建设的起步之年，做好人口计生工作，对服务全区发展大局、推动经济社会与人口和谐发展具有重要意义。在今年区委经济工作会上，区委、区政府提出全区经济社会发展的总基调是积极求进、好中求快，这个要求既适用于经济工作，也适用于人口计生工作。下面，我就人口计生工作中如何站位全局、贯彻落实这一总体要求，讲三点意见：一、准确把握形势，坚持积极求进首先，成绩要求我们必须积极求进。长期以来，区委、区政府高度重视人口计生工作，把人口发展作为经济社会全面发展的基础和保障，把计划生育服务作为惠民利民的重要载体，把创新计划生育管理作为转变政府职能的重要方面，人口计生各项政策措施得到了有效落实。尤其是2012年，在全区上下的共同努力下，我区进一步巩固了“国家级计划生育优质服务先进县区”创建成果，圆满完成了省、市下达的各项目标任务，人口计生工作亮点突出，特色鲜明，综合成绩全市排名第一，受到了市委、市政府的隆重表彰。这样的工作成绩，凝聚了全区上上下下的大量心血和汗水，体现了广大计生干部务实发展的良好精神状态，区委、区政府是满意的。做好今年的人口计生工作，就是要巩固保持好这一良好发展势头，继续稳定低生育水平，为全区经济社会更好更快发展提供有力支撑。其次，使命要求我们必须积极求进。当前人口计生工作正处于从控制人口数量向统筹解决人口问题转变的关键时期。党的十八大报告明确指出“坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”。国家人口计生委提出当前人口计生工作有六大任务：即稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构，人口有序迁移和合理分布，应对人口老龄化，促进家庭和谐幸福。这要求我们必须进一步创新人口计生工作思路，努力推动人口计生与经济社会和谐发展。今年，我们确立了“宜居浉河、大美茶乡”的发展路线，“大美茶乡”建设离不开对人口再生产的控制和引导，离不开人口素质的普遍提高和人口结构的不断优化，离不开人口的有序流动以及人与自然的和谐相处。如果只抓经济忽视控制人口，那么即使经济总量上去了也会被新增的人口所抵消，只有合理的人口数量、优良的人口素质，才能为大美茶乡建设提供有力的人力资源支撑。同时，人口计生工作事关“一票否决”，其他工作干得再好，在计生工作上出现失误，成绩也会被抹消。因此，我们必须从全区发展的大局出发，明确目标任务，切实增强人口计生工作的责任感和紧迫感，努力保持好的工作势头，推动全区人口计生工作再上新台阶。第三，问题要求我们必须积极求进。受人口发展规律的惯性作用和现行人口政策的累积效应的影响，人口与经济、资源、环境之间的矛盾集中显现，形势较为严峻，主要体现在五个方面：一是低生育水平和高增长量并存，人口自然增长率虽然较低，但由于人口基数大，人口增长的绝对数量仍不可忽视；二是出生人口缺陷发病率较高，还有一些特殊困难的计划生育家庭，给社会带来了沉重的负担，给实行计划生育带来一些负面影响；三是随着人口老龄化的加速，“人口红利”效应逐渐减弱；伴随新型工业化和城镇化进程的加快，城市外来人口不断增加，给城市公共服务的供给造成较大压力；四是一些领导干部对新形势下稳定低生育水平的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，重视程度有所下降，工作上措施软，没手段，有的乡、镇、办随意抽调乡计生所的技术人员从事非计生工作，表现出了作风上的不适应，能力上的不符合和思想上的不稳定；五是基层阵地建设水平有所下降，一些村（居委会）的计生服务室多年停留在一个水平上，有的乡计生所服务装备不够，服务项目不全，人口信息库数据质量不高。在流动人口管理中，相关部门和计生部门缺乏有效配合，网格化管理、以房管人的模式没有真正建立，城区漏管多等等。这些问题要求我们必须积极求进，拿出切实可行的措施认真加以解决。二、切实强化措施，突出务实发展一要夯实基础，推动务实发展。要抓住稳定低生育水平这个首要任务，坚持以宣传教育为主、以避孕为主、以经常性工作为主“三为主”的方针，全面推动计生工作再上新台阶。以宣传教育为主，就是要深入宣传《河南省人口与计划生育条例》，推进计划生育群众自治暨诚信计生工作，大力营造计划生育经常抓、人口政策不放松的社会氛围，提高群众实行计划生育的自觉性。以避孕为主，就是要强化孕前管理为主，落实康检工作制度，倡导晚婚晚育，引导群众自觉落实计划生育。以经常性工作为主，就是要落实好各项管理制度措施，扎实开展人口监控和行政执法工