【农业讲话】县长在全县农业农村暨扶贫开发工作会议上的讲话.docx

【农业讲话】县长在全县农业农村暨扶贫开发工作会议上的讲话在全县农业农村暨扶贫开发工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是贯彻落实中省市农业农村工作和扶贫工作会议精神，安排部署2015年全县农业农村暨扶贫开发工作进行。刚才，XX同志宣读了《2015年新农村建设实施方案》，XX同志宣读了表彰决定，XX同志对全县农业农村和扶贫开发工作进行了详细总结和扎实安排，并与相关镇、部门签订了目标责任书。下面，我讲三个方面的问题，请大家一并抓好落实。一、准确把握新常态下我县农业农村工作形势当前，我国已进入经济发展新常态，迈入以中高速、优结构、新动力、多挑战为特征的新阶段，农业农村发展面临的外部环境和内部形势正在发生深刻变化。我们要充分认识新常态下“三农”发展的新特征，认清新形势，抢抓新机遇，明晰新思路，积极适应“三农”发展的新常态。一要认识“三农”工作的新特点。适应新常态，首先要认识新常态，在宏观经济新常态下，农业农村经济呈现出六个特点：一是消费升级不可逆转，品种、品质、品牌受到广泛关注，消费以谷物为主的粮食和消费其他农产品呈此消彼涨态势。二是农业发展方式将转到数量质量效益并重，注重提高竞争力、农业技术创新和可持续发展。三是农业价格形成机制进一步完善，农业补贴、农业生产和农产品消费的市场化取向更为明显。四是转变农业增长方式是大势所需，农业面临提升劳动生产率、应对劳动人口减少的冲击，谁来种地问题显得更为突出。五是农业生态和环境受到广泛关注，无公害、绿色、有机农产品消费呈上升趋势。六是改革创新成为推动农业农村经济发展的持久动力。二要理解“三农”工作的新要求。去年12月，习近平总书记提出了“四个全面”的战略布局，强调全面建成小康社会是这个战略布局的战略目标；今年2月13日至16日，习近平总书记在我省视察时强调，全面建成小康社会，没有老区的全面小康是不完整的，要求把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上、抓在手上，真抓实干，贯彻精准扶贫要求，做到目标明确、任务明确、举措明确，把钱真正用到刀刃上，真正发挥拔穷根的作用。李克强总理在今年农村工作会议上指出，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。省、市农业农村工作会议和中央1号文已明确了加快农业现代化建设的重点任务，提出了新时期统筹抓好“三农”各项工作的基本要求，即更加注重生产规模和产出效益的统一、更加注重市场和品牌建设、更加注重农业功能拓展、更加注重科技支撑、更加注重拓宽农民增收渠道、更加注重生态建设和环境保护。这六个“更加注重”是当前和今后一段时期农业农村工作的新常态，为解决我县农业农村工作中存在的问题指明了方向。三要抢抓“三农”工作的新机遇。一是国家把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域，强调农业农村投入持续增加。二是国家将实施新一轮退耕还林还草工程，推进重要水源地生态清洁小流域等工程建设，生态补偿标准大幅提高。三是将扩大节水灌溉设备购置补贴范围，实施生猪调出大县、牛羊养殖大县财政奖补政策，农业补贴范围逐步扩大。四是国家将加大连片特困地区投入力度，加强连片特困地区基础设施建设、生态保护和基本公共服务。五是中央将推进城镇供水管网向农村延伸，继续实施农村电网改造升级工程，加快集中连片特困地区农村公路建设。六是省委明确支持商洛开展秦岭生态农业示范市建设，为我县生态特色农业发展提供了新机遇。四要把握“三农”工作的新态势。近年来，县委、县政府认真贯彻落实中省各项强农惠农富农政策，不断加大资金投入和工作力度，“三农”工作取得了显著成绩。2014年，我们战胜了88年不遇的特大旱灾，新认定省级现代农业园区1家、市级2家，培育市级以上农业产业化龙头企业5家，我县获得“中国名茶之乡”称号。尤其是我县的“双包双促”精准扶贫工作在全市位居前列，设立了3000万元“双包双促”贴息贷款基金，8500人实现稳定脱贫，全市扶贫攻坚现场会在我县成功召开。农村面貌持续改善，现代农业稳步发展，为全县经济社会发展提供了有力的支撑。在看到成绩的同时，我们也清楚地看到，我县“三农”工作仍存在“五大问题”：一是总体规模不大问题，农业增加值和农村居民人均纯收入低于全市平均水平，部分指标完成不足，竞争压力较大。二是发展能力不足问题，农业生产经营方式比较粗放，科技含量不高，农产品市场竞争力不强，高投入、低产出矛盾依然明显。三是园区带动不强问题，现代农业园区产业链条短、龙头企业少，发展规模不大，核心带动能力不足。四是发展机制不活问题，土地要素、支农投融资机制不完善，农业发展瓶颈问题尚未根本解决。五是扶贫水平不高问题，农村贫困人口多、城乡收入差距大的基本市情没有根本改变，扶贫开发仍是“三农”工作的头等大事。对此，各镇、各部门要准确把握新常态下我县“三农”工作的阶段性特征，坚持以“美丽乡村”建设统揽农村工作全局，把深化改革贯彻于“三农”工作全过程，把“双