农机事故应急预案.docx

县农机事故应急预案 1.总则 1.1编制目的 规范我县农机事故的应急管理及处置程序，提高农机事故应急处置能力,及时有效地实施应急救援，最大限度地减少农机事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。 1.2工作原则 坚持“以人为本、属地管理、预防为主”的原则，认真做好农机事故应急管理及处置工作。坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全作为出发点和着力点，提早预警、及时响应、科学应对、有效处置，最大限度地预防和减少农机事故造成的人员伤亡和财产损失；坚持属地管理，在县人民政府统一领导下，与相关部门通力合作，按照各自职责和权限，做好农机事故应急管理及处置工作；坚持预防为主，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实农机安全监管职责，强化事故预防与做好应急处置工作相结合，加强安全宣传与教育培训，做好农机事故的预防、预测、预警和预报工作。 1.3编制依据 (1)《中华人民共和国安全生产法》。 (2)《农业机械安全监督管理条例》（国务院令第563号）。 (3)《农业机械事故处理办法》（农业部令2011年第2号）。 (4)《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》。 (5)自治区农业机械化管理局《关于印发广西壮族自治区农机事故应急预案的通知》（桂农机监〔2016〕6号）1.4适用范围 适用于本县行政区域内农业机械在作业或转移等过程中造成人身伤亡、财产损失事件的应急处理工作。 2.应急组织体系 2.1组织领导及日常工作机构 县农业农村局成立农机事故应急管理及处置工作领导小组，负责农机事故应急管理及处置的组织领导、综合协调、人财物和后勤保障、责任落实等工作。领导小组由主管部门领导、相关（股）室和局直属单位负责人组成。 县农业农村局成立县农机事故应急管理及处置工作领导小组，负责组织、协调和指导全县农机事故应急管理及处置工作。 组 长：**领导小组下设办公室，负责接收、处理农机事故信息，跟踪了解并指导处理与农机事故相关的突发事件。2.2现场应急救援指挥 县人民政府及相关部门未指定（组建）现场应急救援指挥机构的，由县农业农村部门及农机执法机构和先期抵达现场的救援力量组建现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部总指挥、副总指挥分别由农业农村局领导担任。现场应急救援指挥部负责现场处置农机事故，制定现场抢救和紧急处置措施，协调事故处置过程中的各种关系，及时向应急救援领导机构报告事故进展、救援等情况。 2.2.1综合协调组 综合协调组具体负责与事故发生地安监、公安、卫生、宣传等部门的协调工作，保证伤员得到及时救治，事故事态及有关责任人得到控制，事故信息得以及时上报。 2.2.2现场救援组 现场救援组具体负责保护事故现场、组织抢救伤员及财产；事故涉及危、化安全隐患的，协助当地人民政府（相关部门）处理易燃、易爆、剧毒、易腐蚀等危险物品，最大限度降低危害程度。 2.2.3事故处理组 事故处理组具体负责勘查事故现场和事故农业机械的检验、检测，制作现场勘查笔录；负责查清事故发生的基本事实、审查事故证据、分析事故成因和各当事人的过错及责任，制作农机事故认定书；负责查明事故人员伤亡及损失情况，负责事故损害赔偿调解，制作农机事故损害赔偿调解书；负责起草并提交事故调查报告等。 2.2.4治安维护组 维护现场的治安秩序，做好群众的疏散和思想教育工作，确保现场抢救正常进行。 2.2.5后勤保障组 后勤保障组负责应急救援和处置的资金、装备、物资以及应急处置工作人员的食宿、通讯及交通应急保障等工作。 2.2.6善后处理组 做好事故善后处理工作，稳定群众思想情绪，解决伤亡者家属的实际问题，维护稳定，避免上访等事件发生。 2.2.7事故处理专家组 县应成立农机事故处理专家组，负责对农机事故进行分析评估，为应急响应的调整和解除以及应急处置工作提供决策建议，必要时参与应急处置。专家组成员由农机安全监理有关专家组成（必要时邀请安全生产委员会专家组有关专家参加），由现场应急救援指挥部根据农机事故的具体情况确定。 2.3履行职责 发生农机事故后，各工作组应按照各自分工和职责，有条不紊地开展工作。县农业农村局、县农业行政综合执法大队领导及相关人员因职务调整或工作变动的，应及时做好交接工作。新到任到岗人员应当及时了解、熟悉政策业务和农机事故应急救援、应急处置业务及有关工作组职责，确保人员到位、责任到位。农机事故发生后，个别人员确因特殊情况不能履行职责的，县农业农村局主管领导应当及时安排调整补充。 3.预测预警与信息报送 3.1预测预警 县要加强对本区域内各类农机事故信息的收集整理和分析处理，建立健全农机事故预警机制。要加强农机事故隐患排查，对可能引发农机事故的隐患