财政政策和货币政策的区别和联系.doc

财政政策和货币政策的区别和联系财政政策和货币政策的区别和联系财政政策和货币政策的区别和联系中国居民消费价格指数(CPI财政政策和货币政策的区别和联系一、区别1、两者的含义不同。财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。（积极的财政政策：扩大财政支出，使财政政策在经济增长、优化经济结构中发挥作用）。货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币的供应量和信贷量进行调节。2、两者采取的方式不同。凡有关财政收入和财政支出的政策，如税率、发行国库券、国家规定按较高的保护价收购粮食、政府对公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策。和银行有关的一系列政策,如信贷政策、利率政策、外汇政策、银行准备金率政策、央行贴现率政策和公开市场操作则属于货币政策.3．政策的制定者不同.财政政策是由国家财政机关制定的，必须经全国人大或其常委会通过，而货币政策是由中央银行在国务院领导下直接制定的。二、联系1、财政政策和货币政策都是国家宏观经济调控的经济政策。二者主要是通过实施扩张性或收缩性政策，调整社会总供给和总需求的关系。2、财政政策与货币政策的终极目标具有一致性。两者都要求达到货币币值的稳定，经济稳定增长，劳动者充分就业和国际收支平衡，以推动社会主义市场经济的发展.3、．在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。财政政策以政策操作力度为特征，有迅速启动投资、拉动经济增长的作用，但容易引起过度赤字、经济过热和通货膨胀，因而，财政政策发挥的是经济增长引擎作用,用以对付大的与拖长的经济衰退,只能作短期调整，不能长期大量使用。货币政策则以微调为主,在启动经济增长方面明显滞后，但在抑制经济过热、控制通货膨胀方面具有长期成效。它通过货币供应量和信贷量进行调节和控制具有直接、迅速和灵活的特点。经济的有效运行发挥调控作用。1.在储蓄动员方面，财政政策和货币政策存在此消彼长的关系一个国家的财政支出扩张和货币供给扩张是有内在协调性的。财政支出扩张刺激需求，扩张有两个途径：一是通过发债实现储蓄动员；二是向中央借款，转而投入实体经济，增加总需求.货币供给扩张刺激需求,扩张也有两个途径:一是增发基础货币，二是通过降低利率实现储蓄动员,增加派生货币.显然,从结构角度看，财政政策和货币政策之间有着此消彼长的关系。特别是在储蓄动员方面,在储蓄规模既定的条件下，两者的效应不可能同步、同等程度实现。同时启用扩张性的财政政策和货币政策，两者都在“争夺”储蓄资源,都有可能引起基础货币供给扩张。在增发货币方面,理论上讲,两者可以同等程度放大，但问题是谁也无法承受由此引发的通货膨胀。因此,货币供给的扩张会对财政支出扩张客观上起到限制作用。贷款增长幅度反映的是间接HYPERLINK”http：//www.canet.com。cn/caiguan/zbgl/”\t"_blank”融资的储蓄动员效应的放大程度。现在我国的储蓄动员由于股票市场低迷、严控企业发行，起主导作用且操作简便的就是银行信用扩张.对财政来说，贷款增长会压缩HYPERLINK"http：//www.canet.com。cn/wenyuan/czlw/gzgl/"\t”_blank"国债发行空间。对高利润追求的本性使得机构HYPERLINK"http：//www。canet。com.cn/caiguan/zbgl/”\t"_blank”投资者不会过多持有国债，银行当然也乐于放款。所以,不能认为财政扩张支出时发行国债没有硬障碍。而且，货币供给扩张时,资本市场会被激活，大量资金会流入市场，特别是股票市场。另外,近年来我国居民资金来源结构已发生变化，消费信贷成为居民重大支出的资金来源。从今后趋势看，房价如果下调,购房者会借低利率之机介入房市,此时，房贷规模自然膨胀。这些因素，实际上都是储蓄动员，当然会压缩国债发行的空间,也会抬高国债发行成本。因此,在全面启动增长上,货币政策显然有作用空间。货币政策的切入点是直接刺激市场投资需求，而市场主体积极性的强化是经济发展的主导力量。在货币供给扩张过程中，调低利率、放松贷款限制的直接效应是限制财政支出扩张.2。财政政策具有结构特征,货币政策具有总量特征财政政策与货币政策都能对总量和结构进行调节，但财政政策比货币政策更强调资源配置的优化和经济结构的调整,有结构特征。而货币政策的重点是调节社会需求总量，具有总量特征。只有财政和货币两种手段都充分发挥各自优势,相互协调配合,才能把政府配置资源和市场配置资源结合起来，做到在有效刺激需求的同时兼顾经济结构的调整和升级目标的实现.财政政策通过变动收入和支出来调节经济结构.由于税负及支出规模的调整涉及面广，政策性强,直接关系到国家的财