促进国民经济又好又快发展2.ppt

党的十五大明确指出，公有制为主体、多种所有制经济的共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的基本根据二、坚持公有制经济的主体地位1．公有制主体地位的重要性和必要性２．全面认识公有制经济的含义和地位（２）公有制经济的主体地位（３）国有经济及其主导作用国有经济的主导作用主要体现在控制力上。它掌握着国民经济的命脉，是国民经济的领导力量；它掌握着社会化程度比较高的现代化大生产，代表着社会生产力发展的趋势和方向，是我国进行现代化建设的重要的物质基础；它是国家依靠经济手段引导其他所有制经济，进行宏观经济调控的重要的物质条件。３．积极探索公有制的实现形式实现投资主体的多元化，逐渐使股份制成为公有制的主要实现形式。股份制是资本集中的一种形式，本身不具有私有或公有的制度属性，公有或私有关键看控股权在谁的手里。社会主义条件下，国家和集体控股，具有明显的公有性。党的十六大根据解放思想和发展生产力的要求，进一步提出坚持和完善基本经济制度的原则是要做到两个“毫不动摇”和一个“统一”:即必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展；坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把两者对立起来。1.非公有制经济的含义1981年春节，国务院副总理陈慕华、姚依林到悦宾拜年，鼓励郭培基夫妇“把买卖做大”。有了“大人物”的肯定，夫妇俩高兴地买了一麻袋鞭炮，让孩子们都放了，足足响了半个钟头。1978年中共中央十一届三中全会是非公经济发展的“第一春”；1992年小平同志南巡讲话是非公经济发展的“第二春”；2002年党的十六大的召开，私产入宪以及“非公经济36条”的出台，为我国非公经济创造了大踏步发展的“第三春”。国务院发出《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》。（俗称“非公经济36条”）。非公经济36条强调：“应对非公有制企业和其他所有制企业一视同仁，实行同等待遇。”凤阳包产到户邓小平为“傻子瓜子”说话1979年2月，国家工商行政管理局曾向中央作出报告：“各地可以根据当地市场需要，在取得有关业务主管部门同意后，批准一些有正式户口的闲散劳动力从事修理、服务和手工业等个体劳动，但不准雇工。”这是粉碎“四人帮”之后党中央、国务院批准的第一个有关个体经济的报告，但对雇工问题作了明确的限制。邓小平收到送来的“傻子瓜子”问题的调查报告。1984年10月22日，邓小平在中顾委第三次全体会议上，明确提出了对“傻子瓜子”问题的处理方针，把“傻子瓜子”上升到整个个体经济发展的高度上来，他说：“还有些事情用不着急于解决，前些时候那个雇工问题呀，大家担心得不得了。我的意思是放两年再看。那个会影响到我们的大局吗？如果你一动，群众就说政策变了，人心就不安了。你解决一个‘傻子瓜子’，就会变动人心，没有益处。让‘傻子瓜子’经营一段时间，怕什么？伤害了社会主义吗？”1992年1月至2月，邓小平以88岁高龄，毅然南巡，发表重要讲话，又重提了“傻子瓜子”，“安徽出来个傻子瓜子问题，当时许多人不舒服，说他赚了100万元，主张动他，我说不能动，一动人们就会说政策变了，得不偿失。像这一类的问题还有不少，如果处理不当，就很容易动摇我们的方针，影响改革的全局。”奥凯航空飞上蓝天2．非公有制经济在加强社会主义市场经济体制建设中的地位和作用调查研究发现非公有制经济这个体系，包括投资人和主要高级管理干部在内，占了全社会就业人口的10%-20%，占用了全社会30%-40%的资源，上交了50%-60%的税收，提供了60%-70%的社会产品和服务，同时解决了80%-90%的新增就业，实际上新增就业的比例可能更多。2011年全国“两会”,全国政协委员、四川新希望集团董事长刘永好:希望国家继续坚持鼓励推动支持发展非公有制经济的政策，并且要把非公有制经济的政策作为我们国家的基本国策之一。３．促使非公有制经济健康发展的措施二是明确了鼓励和引导民间资本进入的具体行业和领域。鼓励和引导民间资本进入交通电信能源基础设施、市政公用事业、国防科技工业、保障性住房建设等领域，兴办金融机构，投资商贸流通产业，参与发展文化、教育、体育、医疗和社会福利事业。中石化首次向民营企业伸出橄榄枝三是提出了鼓励民间投资进入的具体途径和方式。主要包括项目业主招标、承包、租赁、产权或经营权转让、参与改组改制等。四是通过推进体制改革、健全收费补偿机制、实行政府补贴和政府采购、给予信贷支持和用地保障等多种方式，提出了鼓励民间投资进入的保障措施。个体、私营经济的发展根据全国工商联公布的2010至2011年度“中国民营经济发展形势分析报告”，2010年，我国民营企业出口总额达