工程造价全过程精细化管理.ppt

前言前言前言前言总目录第一部分招投标阶段造价精细化管理1.工程量清单编制工作的关键环节和常见错误单位工程工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单。五个清单编制中最重要的也是最难的清单是分部分项工程量清单的编制。2工程量清单编制错漏项的危害、责任承担（1）错漏危害：对于发包人来说，工程量清单的错漏问题会直接导致承包人向发包人工程变更、现场签证、工程索赔与价款调整的发生，甚至会给投标人以不平衡报价带来更大“方便”。对于承包人来说，工程量清单错漏正是投标阶段承包人利用这些错误打下埋伏，施工及结算阶段高价结算及盈利的绝好机会。（2）责任承担:招标人对编制的工程量清单的准确性（数量）和完整性（不缺项、漏项）负责。如委托工程造价咨询人编制，其责任仍由招标人承担;投标人依据工程量清单进行投标报价，对工程量清单不负有核实义务，更不具有修改和调整的权利。3.规避措施与方法3.1避免漏项和重项3.2避免清单工程量计算错误3.3避免特征描述不完善5措施项目清单编制注意事项：一定要按照工程项目的常规施工方案来编制。6其他项目清单编制注意事项（1）暂列金额：必须编写，由招标人根据工程复杂程度、设计深度、工程环境条件等特点，一般可按分部分项工程费用的10%——15%列取；（2）暂估价1）暂估材料单价：视情况而定，当有难以确定单价的材料和甲供材料时必须列取，否则不列；一般以按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定。2）专业工程暂估价：应分不同专业，按有关计价规定估算。（3）记日工：必须编写。招标人应根据工程特点，按照列出的计日工项目和有关计价依据，填写用于计日工计价的人工、材料、机械台班单价并计算计日工费用。（4）总承包服务费：视情况而定，当有专业分包工程时必须列取，否则不列；7规费项目清单、税金项目清单的编制一定要按照《规范》规定的常规项（包括工程排污费、社会保险、住房公积金、危险作业意外伤害保险）以及当地政府或行业具体政策规定列项。当前全国统一就三项（营业税、城市建设维护税及教育费附加）。第一部分招投标阶段造价精细化管理2.1新《清单计价规范》实施后招标控制价的编制非常敏感首先《清单规范》4.2.8规定招标控制价应在招标时公布并在工程造价管理机构备案。其次投标人可对招标人公布的招标控制价未按规定计价进行投诉。这将使招标控制价的编制更为敏感，同时参与招标控制价编制的机构和人员也将承担相应责任。2.2招标控制价编制要重点关注以下几个方面：（1）严格依据招标文件（包括招标答疑纪要）和发布工程量清单编制招标控制价；（2）正确、全面地使用行业和地方的计价定额（包括相关文件）和信息价格，对招标文件规定可使用的市场价格应有可靠依据；（3）依据国家有关规定计算不可竞争的措施费用和规费、税金；（4）竞争性的措施方案依据专家论证后的方案进行合理确定，并正确计算其费用。（5）编制招标控制价时，施工机械设备的选型应根据工程特点和施工条件，本着经济实用、先进高效的原则确定。2.3招标人可以从以下几个方面规避投标人投诉（1）招标控制价总价是否与细节构成完全吻合？（2）招标人编制招标控制价时人材机单价是否先用信息价再用市场价？（3）建设主管部门对费用或费用标准的政策规定有幅度时，是否按幅度上限执行？（4）招标人编制招标控制价时对于安全文明施工费、规费和税金是否进行了竞争？（5）招标控制价中的综合单价是否包括招标文件中招标人要求投标人所承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用。（6）招标文件中有无无限风险所有风险由承包人承担的字样？（7）招标人提供了有暂估单价的材料时，是否按暂定的单价计入综合单价？第一部分招投标阶段造价精细化管理3.1基于新《规范》的招标文件拟定的几项建议新《清单计价规范》实施后招标文件关键内容的拟定比以往任何时候都重要：（1）应将分包范围及界面划分清楚；（2）招标文件应将投标人承担的风险内容及其范围（幅度）给予明确。（3）应对清单错漏问题在招标答疑会上的解决方法给予必要的说明；（4）应对投标人的不平衡报价做出必要的限制；（5）应对索赔、变更、签证、价款调整的程序做出详细的规定；（6）应对中标后签订合同前的履约担保的要求进行明确规定；（7）应对市场未来波动引起人材机涨价时双方合理承担风险的幅度做出明确的说明；（8）对于暂估单价的材料的采购程序和单价确定方法做出明确规定。3.2基于新《规范》的评标办法拟定的几项建议（1）评标办法中应将措施项目费用的评判作为重点；重点评判投标人技术标中的措施方案是否与所报的措施项目费用一致，否则要按无效标（废标）处理；（2）应对投标人的严重不平衡报价做出必要的限定；（3）在评标办法中应当依法设置废标条件，对于非竞争性费用（包括安全文明施工费、规费、税金、暂列金额、暂估价