部门预算基本支出中央部门预算基本支出项目支出和结余资.ppt

30六月2024第一部分：《中央本级基本支出预算管理办法》修订说明第二部分：《中央本级项目支出预算管理办法》修订说明第三部分：中央部门财政拨款结余资金管理办法修订内容介绍一、按照新的政府收支分类对定额项目等进行调整二、增加有关基本支出结余资金的内容三、强调基本支出预算与资产的衔接四、为强调对基本支出预算的管理与监督，新办法单设第四章“基本支出预算的管理与监督”。五、为了规范称谓，并与修订的《中央本级项目支出预算管理办法》保持一致，将原办法中“中央级行政事业单位”统一改称“中央部门”，并在第二条增加对中央部门的解释内容。一、按照新的政府收支分类对定额项目等进行调整（二）对原办法第二章“制定定额标准的原则和方法”中的定额标准的项目按照政府收支分类相应进行调整。将原办法第八条（三）中的“人员经费包括政府预算支出‘目’级科目中的‘人员支出’和‘对个人和家庭的补助支出’”改为“人员经费包括政府收支分类的支出经济分类科目中的‘工资福利支出’和‘对个人和家庭的补助’”；将“日常公用经费包括政府预算支出‘目’级科目中的‘公用支出’中属于基本支出内容的支出”改为“日常公用经费包括政府收支分类的支出经济分类科目中的‘商品和服务支出’和‘其他资本性支出’中属于基本支出内容的支出”（新办法第九条）。另外，按照新科目经济分类款级科目的设置情况，对基本支出人员经费和日常公用经费的定额项目进行了部分调整。二、增加有关基本支出结余资金的内容（一）将原办法第五条“编制基本支出预算的原则”的（三）“综合预算的原则。在编制基本支出预算时，预算内外资金要统筹考虑、合理安排”改为“综合预算的原则。在编制基本支出预算时，对当年财政拨款和以前年度结余资金，预算内和预算外资金，要统筹考虑、合理安排”（新办法第六条）。（二）将原办法第十一条改为“财政部对中央部门报送的基础数据和相关资料进行审核，按照定额标准及有关依据，结合中央部门基本支出结余情况，测算并下达基本支出预算控制数（包括人员经费和日常公用经费，下同）及财政拨款补助数”（新办法第十二条）。（三）增加第十八条，“基本支出结余应按照财政部有关结余资金管理规定使用，中央部门应加强对基本结余资金的管理，将年度预算安排与基本支出结余资金统筹考虑”。三、强调基本支出预算与资产的衔接（一）原办法第五条编制基本支出预算的原则中第（三）“定员定额管理的原则”改为“定额管理的原则”，明确“基本支出预算实行以定员定额为主的管理方式，同时结合部门资产占有情况，通过建立实物费用定额标准，实现资产管理与定额管理相结合”（新办法第六条）。（二）原办法第六条“定员和定额是测算和编制行政事业单位基本支出预算的重要依据”改为“定员、资产和定额是测算和编制行政事业单位基本支出预算的重要依据”，同时在此条中增加资产的定义，即“资产，是指中央级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有的公共财产，包括国家调拨的资产、用国家财政性资金形成的资产、按照国家规定组织收入形成的资产、以单位名义接受捐赠形成和其他依法确认为国家所有的资产等，其表现形式为办公用房、车辆、专用设备等固定资产”（新办法第七条）。（三）原办法第八条（四）中，增加“基本支出日常公用经费定额项目中，水电费、取暖费、物业管理费、交通费等可采取人员定额和实物费用定额相结合的方式确定”（新办法第九条）。（四）为体现预算管理与部门实物资产的衔接，在第四章“基本支出预算的管理与监督”中增加第十五条“基本支出预算按人员经费和日常公用经费分别核算管理。人员经费严格按照国家相关政策安排；日常公用经费应与部门占有的资产情况相衔接，未按规定报批或超过配置标准购置的实物资产，一律不安排日常维护经费”。四、为强调对基本支出预算的管理与监督，新办法单设第四章“基本支出预算的管理与监督”。五、为了规范称谓，并与修订的《中央本级项目支出预算管理办法》保持一致，将原办法中“中央级行政事业单位”统一改称“中央部门”，并在第二条增加对中央部门的解释内容。一、根据政府收支分类改革情况，删除有关项目类型划分内容二、增加有关资产购置管理的内容三、调整有关项目清理与滚动管理内容四、增加有关项目支出结余资金管理的内容五、增加有关项目支出按经济分类编制的内容六、修改有关开展项目支出绩效考评的内容七、增加机动经费管理内容八、其他修订内容根据近几年深化项目支出预算管理的有关工作，包括进行项目清理、开展项目绩效考评、推进按经济分类编制项目预算试点工作、加强对部门结余资金的管理、强化资产管理与预算管理的结合等，并结合政府收支分类改革，对《中央本级项目支出预算管理办法（试行）》进行了修订，具体说明如下：一、根据政府收支分类改革情况，删除有关项目类型划分内容原办法第十七条“项目申报文本的填报要求”中的（一）“基本建设类项目，其他类项目中的科技三项费用项目