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浅析招标代理机构存在的问题及对策发表时间：2017-11-16T17:58:27.570Z来源：《基层建设》2017年第23期作者：张小敏[导读]摘要：招标代理一般是指具备相关资质的招标代理机构（公司）按照相关法律规定，受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。身份证号码：44190019831010xxxx摘要：招标代理一般是指具备相关资质的招标代理机构（公司）按照相关法律规定，受招标人的委托或授权办理招标事宜的行为。帮助不具有编制招标文件和组织评标能力的招标人选择能力强和资信好的投标人，以保证工程项目的顺利实施和建设目标的实现。关键词：招标代理机构；问题；对策；探讨在招标投标法中规定，招标人可以自行招标，也可以委托招标代理机构办理招标事项。这两种方法并存是符合我国实际情况的，也适应了招标人实际需要，至于采用哪一种方法则由招标人依照法律上的要求自行决定，招标人有自主抉择的权利，但是又不是无条件地进行抉择。因此在法律中明确，只有招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，才可以自行办理招标事宜。在立法中还考虑到应当防止自行招标中可能有的弊病，保证招标质量，因此规定，依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。一、招标代理机构进行代理活动，要具备以下两个前提：（一）代理机构要有合法的代理资格这一前提要求首先要有合法的主体资格。因为代理机构作为具有民事主体资格的社会组织，其产生和存在必须经过依法的程序。如果是法人的，必须具备法人应当具备的条件和成立必须经过的程序。这种合法的主体资格一般是以工商行政管理部门的核准登记为标准的。这一前提还要求代理机构从事有关的代理活动，要经过相应的行政主管部门审查和认定。该行政主管部门可以对代理机构的条件、代理范围、代理等级等作出明确的规定。代理机构的代理行为必须符合行政主管部门认定的范围。从事工程招标代理业务的，必须依法取得国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门认定的工程招标代理机构资格。（二）代理机构必须有被代理人的授权被代理人的授权，是代理机构进行代理行为的前提，也是代理行为的依据。如果没有被代理人的授权，或者被代理人的授权期限已经终止，则进行的“代理行为”无效，其法律后果应当由行为人承担。代理机构的代理行为必须在被代理人的授权范围内进行，如果代理机构超越被代理人的授权进行“代理行为”，则该行为的法律后果也由行为人承担。这种授权应当通过招标代理机构与招标人订立委托代理合同予以明确。委托代理合同应当具有招标人与招标代理机构的名称、代理事项、代理权限、代理期限、酬金、地点、方式、违约责任、争议解决方式等.二、工程建设招标代理机构发展现状（1）招标代理机构业务承接缺乏品牌意识从目前大多数检察机关开展和扩大招标熟悉招投标的法律，法规和严谨的工作作风，而不是通过建立检察机关公平正义的诚信品牌，但在一些省份“利息”，城市设立了分公司，项目部，甚至县级市有“影响力”，以获得地方的关系，为企业“回扣”是不是正常拓展海外招投标业务关系，在接到招标代理业务后，不发送能力的业务骨干提供清洁优质高效的服务，而是为了让当地有影响力的人根据招标人将组织招标代理实行“以”量身定做“，这种不公平的竞争，势必会影响到的招标代理机构的诚信发展，为当地检察机关的生存劣势，造成招投标代理，投诉质量差。同时，发现非法的，困难的凹凸进行了研究。（2）招标代理机构从业人员缺乏综合素质由于靠近靓机年检察机关得到快速发展，员工一般从事工程造价咨询，监理，工程设计，施工企业等单位进行调整。招标毫不知情的法律，法规和培训学习操作规程，缺乏基本的素质和工程招标代理的能力，组织招投标程序和操作能力是不够的熟练应用。不好，不是根据具体的项目投标方案的特点在代理工作的一些从业者完成招标文件的编制，组织资格预审和评标缩放等结果，写文档，但搬到互相拷贝，导致一些文件是几乎相同的，存在漏洞。（3）违规操作，恶意竞争，扰乱市场这是为了生存，必须违例停泊，以减少服务收费标准，甚至贿赂等非法手段赢得业务。这些不正当竞争行为，它必然要诚实的检察机关对发展的影响，制约了检察机关的健康发展。二是串通投标，通过不合理的条款，或采取不正当手段，例如量身打造，恶意竞争排斥潜在投标人参加投标。在工程招投标代理，检察机关在招标人委托，承包项目招标代理业务的招标投标的一些倾向，法律和法规的条件下，招标代理机构允许的，招标人满意的，这是可以理解的。但为了满足招标人，在法律法规不顾，无视职业道德，丧失原则，迎合会，“量身定做”招标人有些检察机关，，但一些检察机关背叛，官商勾结骗傻子的招标投标，为帮助与其关系密切的投标人，缺乏专业了解一个人的代理投标，并充分利用，私自设置不合理条款或“陷阱”，从投标人引诱招标，并获得非法利益。（4）招