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一、综述1.1项目背景xx县地处天山北麓东段,xx盆地东南缘,辖9乡6镇,总人口23.96万人(包括兵团驻县5个场),土地总面积1.93万km2,拥有丰富的土地,光热资源,农业发展潜力巨大,但降水量小,蒸发量大,属典型的“荒漠绿洲、灌溉农业”。全县地表水资源量4.65亿m3,其中县属地下水年补给量2.96亿m3,可开采量2.46亿m3,灌溉面积187万亩,亩均占有水量远远低于全国及全疆均值。水资源总量不足,时空分布不均匀、水环境恶化造成水资源短缺,并引发部分地区过量开采地下水,造成当地生态环境恶化,社会经济发展受到严重制约。在农业发展的新阶段、新形势下,根据国家的有关规定,结合xx县“十二五”发展规划的实际,为了更好地落实自治区、昌吉州、县人民政府农村工作精神,改善农业生产环境,调整农业经济结构,增加农牧民收入,大力打造优质农产品基地,粮食生产坚持“稳定面积、提高单产、改善品质、增加效益”的原则,要在实现农业可持续发展的前提下,围绕农业增效、农民增收、构筑市场平台,增加科技含量,实施区域开发,提高农产品市场竞争力。使具有资源优势的xx县将粮食产业做大做强,将粮食产业培育成县乡新的经济增长点。本次通过对农业基地实施滴灌。通过工程措施改善灌溉条件,提高田间水利用率,降低亩灌溉定额,实现标准化管理,从而促进xx县加快农业结构调整和产业化经营。正是在这样的背景下,针对当前xx县节水型农业建设的现实性、迫切性和必然性,并结合农业产业化建设和农民增收的实际需要,进一步提高水资源利用率,提出了高效节水工程建设项目,该项目将成为xx县当前和近几年一项十分紧迫的战略任务。旨在通过项目建设,进一步改善农田的灌溉设施条件,提高农业生产技术水平和综合生产能力,增加农民收入,发展地方经济。改善地下水超采现状打下坚实的基础。项目的建设不仅符合xx加快节水型农业建设、提高水资源利用率的实际需要,而且符合xx农业产业化发展的要求;是xx县提高农业综合生产能力、促进农业产业化发展和增加农民收入的需要。同时,项目的建设对缓解目前区域水资源短缺矛盾和地下水超采现状,促进社会经济持续、健康、快速发展具有重要作用。因而,本项目的实施具有充分的必要性和重大的现实意义。1.2实施方案结论1.2.1建设范围2013年xx县农业高效节水建设任务为10万亩,其中xx、xx、xx共20366亩,涉及xx的2个行政村,即二马场村、大庄子村;xx的2个行政村,即二马场村、达坂河村;xx的1个行政村,即东戈壁村。1.2.2项目布局xx县xx、xx、xx2013年计划实施高效节水灌溉总面积为20366亩,其中xx计划建设高效节水灌溉面积为6859亩,其中:二马场村3486亩,大庄子村3373亩;xx计划建设高效节水灌溉面积为8093亩,其中:达坂河村4502亩,二马场村3591亩;xx计划建设高效节水灌溉面积为5414亩,其中:东戈壁村5414亩。1.2.3项目建设内容及规模本项目实施高效节水面积总规模为20366亩,主要内容包括新建首部设备30套、新建管理房30座,铺设PVC管199914.1m、铺设PE支管342885m、铺设Ф16PE毛管1718.3万m。1.2.4投资估算及资金筹措Ⅰ、投资构成该工程总投资1628.96万元,其中:(1)建筑工程投资216.66万元,占总投资的13.3%;(2)机电设备及安装工程投资1236.13万元,占总投资的75.8%;(3)临时工程投资25.73万元,占总投资的1.6%;(4)独立费用72.88万元,占总投资的4.5%;(5)基本预备费77.57万元,占总投资的4.8%。Ⅱ、资金筹措方案xx县xx、xx、xx高效节水灌溉项目2013年实施方案是利用中央、自治区投资、地方配套财政和农民自筹等资金进行建设。xx县xx、xx、xx高效节水灌溉项目2013年实施方案项目总投资1628.96万元,其中中央、自治区财政配套80%,剩余20%资金由地方财政配套和农民自筹解决。1.7效益分析(1)经济效益本次xx县xx、xx、xx高效节水灌溉项目2013年实施方案计划实施高效节水灌溉面积为20366亩,每亩地节水146m3,年节水量为297.43万m3。按xx县河灌区现行平均水价0.065元/m3,年节水效益为19.33万元。预计年农业增产效益为719.87万元,平均每亩地增收359.93元。水利分摊系数采用0.5,则该工程灌溉增产效益为359.93万元。(2)社会效益通过高效节水工程的建设,可提高水资源利用率,降低生产成本,同时提高作物的品质和产量,有着良好的示范效果,具有显著的社会效益。①高效节水灌溉技术能显著提高农民收入水平。②有利于带动相关产业的发展。(3)环境效益采用高效节水灌溉技术后,灌溉定额大大降低,可减少或避免灌溉对地下水的补给,抑制地下水位