安全生产应急管理知识讲解.ppt

内容提要1、新时代对安全生产工作的新要求凌晨2点多，青岛中石化东黄输油管线破裂，泄漏原油；上午10点30分许，暗渠内油气爆炸。8个小时的时间，中石化、当地政府等各方到底做了什么？青岛站、潍坊输油处、中石化管道分公司对事故风险评估出现严重错误，没有及时下达启动应急预案的指令。2、安全生产形势严峻8·11当阳重大高压蒸汽管道裂爆事故3、安全生产应急管理工作概况①应急预案体系基本形成②应急救援体系不断完善③应急法规制度标准不断健全④事故应急处置机制逐步完善4·7云南下海子煤矿重大水害事故综合同类案例，考虑各种意外情况基于普遍规律和特定要素代表本地区和企业的主要威胁与风险数量不宜多，以典型情景分析出通用的任务设计应急响应过程，或转化为演练情景⑤重特大事故情景构建1、监督管理问题12·23重庆开县井喷事故1、监督管理问题1、监督管理问题2、企业应急管理问题8·12天津港特别重大火灾爆炸事故8·12天津港特别重大火灾爆炸事故8·12天津港特别重大火灾爆炸事故8·12天津港特别重大火灾爆炸事故2、企业应急管理问题2、企业应急管理问题2、企业应急管理问题2、企业应急管理问题同煤集团“10·26”窒息事故四大步骤：危险源辨识、脆弱性分析、风险评价与控制策略抓主放次：主要/重大危险源或风险点脆弱性/敏感性分析：重要基础设施与关键资源、重要业务风险评价：针对重大可信事件/高风险开展应急准备控制策略：基于可获得资源，构建情景，设计应对过程与框架在风险分析基础上，依托现有资源，评估关键基础设施与资源被破坏后的潜在影响，以确定应急恢复目标（时间）。建立应急的两条战线——应急处置与公众沟通1、应急管理执法的依据2、执法主体和对象3、执法方式4、执法检查的基本内容①应急组织体系②应急救援队伍③应急物资装备④应急预案④应急预案⑤应急演练⑥教育培训⑥教育培训⑦应急处置⑦应急处置1、事故报告1、事故报告1、事故报告1、事故报告2、事故查处相关法律法规、标准规范2、事故查处相关法律法规、标准规范2、事故查处相关法律法规、标准规范2、事故查处相关法律法规、标准规范2、事故查处相关法律法规、标准规范2、事故查处相关法律法规、标准规范2、事故查处相关法律法规、标准规范3、“改革意见”对事故调查处理的新要求3、“改革意见”对事故调查处理的新要求3、“改革意见”对事故调查处理的新要求3、“改革意见”对事故调查处理的新要求3、“改革意见”对事故调查处理的新要求3、“改革意见”对事故调查处理的新要求3、“改革意见”对事故调查处理的新要求上海至圣工程机械有限公司诉甘肃省质监局不履行法定职责案上海至圣工程机械有限公司诉甘肃省质监局不履行法定职责案上海至圣工程机械有限公司诉甘肃省质监局不履行法定职责案上海至圣工程机械有限公司诉甘肃省质监局不履行法定职责案4、事故查处基本程序①准备阶段——初核①准备阶段——调查权限①准备阶段——调查组组成①准备阶段——调查组成员分工①准备阶段——制定调查方案①准备阶段——制定调查方案①准备阶段——制定调查方案①准备阶段——制定调查方案①准备阶段——调查组第一次会议②调查取证阶段②调查取证阶段②调查取证阶段②调查取证阶段②调查取证阶段②调查取证阶段②调查取证阶段②调查取证阶段③分析阶段——事故原因分析③分析阶段——事故定性③分析阶段——责任分析③分析阶段——责任追究③分析阶段——责任追究责任追究8月18日下午，中央纪委监察部网站发布消息：国家安全生产监督管理总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。责任追究责任追究③分析阶段——责任追究③分析阶段——责任追究③分析阶段——责任追究③分析阶段——行刑衔接③分析阶段——行刑衔接③分析阶段——防范和整改措施③分析阶段——事故调查报告无签名违反法律法规④处理阶段5、事故调查期限5、事故调查期限安全责任重在落实祝愿大家健康平安幸福！