2021年中国新能源汽车行业发展环境（PEST）分析：在政策的大力推动下_新能源汽车市场高速发展[图].docx

2021年中国新能源汽车行业发展环境（PEST）分析：在政策的大力推动下_新能源汽车市场高速发展[图]新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。1、政策环境分析（P）1）市场政策随着全球范围内的能源紧张、环境污染等问题加剧，世界各国积极推进新能源汽车技术研发与生产活动。我国将新能源汽车发展置于国家发展的重要位置，近年来我国新能源汽车呈现快速发展态势。党的十九大报告提出我国要建设“美丽中国”，推进绿色发展；要壮大我国节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。我国政府提出要构建市场导向的绿色技术创新体系，新能源汽车产业早已被列为我国战略性新兴产业之一。随着全球不断推行更加严格的碳排放标准，国内环保监管趋严，政策引导将持续推动新能源汽车市场高速发展。2019年10月，工信部发布了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（意见稿），规划指出，2025年我国新能源汽车新车销售量将达到汽车新车销售总量的20%左右，2030年达到40%。2021年3月全国人大发展了《“十四五”规划和2035年迁景目标纲要》，规划指出，突破新能源汽车高安全动力电池、高效驱动电机、高性能动力系统等关键技术。中国新能源汽车行业相关政策梳理时间政策名称颁发部门相关内容2015年5月《中国制造2025》国务院继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展，掌握汽车低碳化、信息化、智能化核心技术，提升动力电池、驱幼电机、先进变逮器、轻量化材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力，形成从关键零部件到整车的充整工业体系和创新体系，推动自主品牌节能与新能源汽车同国际先进水平接轨。2016年12月《十三五国家战略性新兴产业发展规划》国务院到2020年，实现当年产销200万辆以上，累计产销超过500万辆，整体技术水平保持与国际同步，形成一批具有国际竞争力的新能源汽车整车和关键零部件企业。2017年4月《汽车产业中长期发展规划》工信部、国家发改委、科技部到2020年，新能源汽车年产销达到200万辆，到2025年，新能源汽车占汽车产销20%以上。2017年9月《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》财政部、商务部、海关总署、质检总局促进汽车产业转型升级、推动汽车绿色发展、培育新的经济增长模式。2018年3月《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》工业和信息化部、科技部、环境保护部、交通运输部、商务部质检总局、能源局探索技术经济性强、资源环境友好的多元化废旧动力蓄电池回收利用模式，推动回收利用体系建设，工业和信息化部、科技部、环境保护部、交通运输部、商务部、质检总局、能源局将组织开展新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作。2019年3月《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委进一步提高了技术质量门槛，倒逼企业提升技术和市场竞争力2019年5月《绿色出行行动计划(2019-2022年)》交通运输部、中央宣传部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、生态环境部、住房城乡建设部、国家市场监督管理总局、国家机关事务管理局、中华全国总工会、中国铁路总公司推进绿色车辆在公共交通、出租汽车等领域的规模化应用2019年6月《汽车动力蓄电池行业规范条件》工信部引导国内动力电池行业进入“自由竞争”良性发展时代2019年6月《关于继续执行的车辆购置税优惠政策的公告》财政部、税务总局对购置新能源汽车免征车辆购置税2019年6月《推动重点消费品更新升级畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》国家发展改革委、生态环境部、商务部取消新能源汽车的限购、限行2019年7月《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(意见稿)中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国商务部、中华人民共和国海关总署、国家质量监督检验检疫总局公布2021-2023年新能源汽车积分比例要求，分别为14%、16%、18%2020年4月《关于新能源汽车免征车辆购置税有关政策的公告》财政部、税务总局、工信部自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。2021年5月《关于进一步提升充换电基础设施服务保障能力的实施意见(征求意见稿)》发改委、能源局提出加快推进居住社区充电设施建设安装、提升城乡地区充换电保障能力、加强充换电设施运维和网络服务、做好配套电网建设与供电服务等7方面意见。2020年6月《关于修改<乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法>的决定》工业和信息化部完善新能源汽车积分灵活性措施，降低积分供需失街风险、保障积分价格。20