警惕中职无序招生背后的政绩思维.docx

警惕中职无序招生背后的政绩思维警惕中职无序招生背后的政绩思维近几年，在一些地区，中职招生大战愈演愈烈，中等职业学校的招生成本越来越高，招生成本的攀升无疑会挤占中等职业学校的办学经费，以至于影响中等职业教育的教育教学质量。从表面上看，中职招生大战源于生源减少，根据2014年全国教育事业发展统计公报，全国中等职业教育共有学校1.19万所，比上年减少384所。中等职业教育招生619.76万人，比上年减少55.00万人，占高中阶段教育招生总数的43.76%。但实际上，中职教育在经历大规模快速发展之后，随即萎缩并出现招生乱象，其背后的原因十分复杂。一个重要方面是，政府、学校应该各司其职，政府可以出台战略目标，但不适合采取由行政力量强推的方式实施，而应该通过优惠政策，由学校根据政府优惠政策，结合学校自身办学条件调整办学定位和招生规模。笔者调查发现，一些地方把中职规模作为教育政绩考核指标，让普高减少招生规模，并没有考虑学校本身的意愿，也没有考虑学生的意愿，甚至没有考虑过中职的办学质量问题。有的中职学校扩大规模，或者由普高转为中职，师资、课程、实训实习都缺乏保障，这导致中职虚胖，这样的发展当然会伴随着问题。有关专家曾认为，在扩大中职办学规模后，如果能提升中职质量和中职的社会地位，我国中职教育将迎来发展的春天。这听上去很美，可是如何提高中职质量?怎样提高中职地位?在一些地方，没有实质行动，反而由于只顾规模，不重视质量，中职的地位较以往变低，很难吸引生源。而对于生源困境，一些地方政府为完成中职招生指标，采取的还是行政强制方式，诸如禁止农村学生离开农村地区去上城市中职，搞招生地方保护主义，这让学校缺乏竞争意识，等着政府保护不说，还让中职招生更困难，不能到更好学校读中职的学生，只有放弃学业早早打工。在笔者看来，应该给中职学校办学自主权，建立竞争机制，如此才能激发职业教育的活力。政府在职业教育发展中的作用主要应该在三方面：首先，根据国家人力资源现状，制订职业教育发展战略，并结合战略保障对职业教育的投入;其次，应消除各类歧视职业教育的教育政策、人才政策，给职业教育和普通教育一样的地位;再其次，放权给职业学校自主办学，让职业学校有根据办学条件和当地职业人才需求自主设置专业、开设职教课程的空间，只有这样，职业学校才能办出特色。