中国机动车检测行业改革历程、市场现状及市场发展前景分析[图].docx

中国机动车检测行业改革历程、市场现状及市场发展前景分析[图]机动车检测的主要目的就是检查汽车的工作能力、技术状况，确保汽车使用时的可靠性和安全性。汽车在使用过程中，零件会慢慢变形、老化等，从而引起零件的松动、异响等不良后果，造成汽车技术性能下降。机动车检测行业的出现，对汽车主要技术指标和安全指标进行检测，发现存在的问题并及时进行针对性的维修和维护保养，确保车辆具有良好的安全性、可靠性和经济性等，带来更大的社会效益和经济效益。随着社会的发展，机动车检测行业的制度会越来越完善，经营模式、设施配套等也会更加人性化。一、机动车检测改革历程1、第一阶段（2014年以前）在2014年以前，我国的机动车检测一直以来是政府垄断的行业。上世纪60年代，对机动车实行检测主要是依据《机动车管理办法》。由于当时机动车辆数量很少，车辆管理部门或用车单位受委托后均可对车辆进行每年一次总检。直到上世纪80年代，随着汽车数量的增加，为了保障交通安全，减少事故发生率，交通部开始在全国公路运输和车辆管理系统开始筹建机动车综合性能检测站。1986年国务院决定将交通监理队伍全建制移交公安部门。1988年3月国务院发布《中华人民共和国道路交通管理条例》，规定机动车必须按车辆管理机关规定的期限接受检验，未按规定检验或检验不合格的，不准继续行驶。1989年的公安部令第二号《机动车辆安全技术检测站管理办法》中明确，检测站受公安机关车辆管理部门委托，承担机动车初次检验、定期检验、临时检验和特殊检验等任务。2004年《道路交通安全法》开始实施，国家推行机动车安全技术检验社会化，一直到2014年，在机动车检测的政策方面没有进行大的改动[1]。2、第二阶段（2014～2017年）随着机动车保有量的不断增加，机动车检测工作也暴露出来一些问题。首先就是车检检验周期偏短、检验频次偏高，加上部分项目设计的不合理性，慢慢导致民众对车检工作不支持甚至不愿意车检。第二，机动车检测机构的数量过少，不能满足车辆迅速增长的需求，一些地方验车排队积压严重、群众反映强烈，使得公众对于车检制度产生诸多质疑和批评。第三，一些安检机构检验行为不规范，不按标准检车，甚至存在乱收费、给钱包过等乱象。由于这些问题的存在，有关部门深入开展调查分析、广泛听取意见和建议，有针对性地对机动车检验制度进行了改革，在2014年颁布了《关于加强和改进机动车检验工作的意见》。这一次改革，使机动车检测部门发生了实质性的变化。第一，政府简政放权，取消按照汽车保有量和安检机构分布状况来核算新增安检机构数量和布局的做法，转由投资主体按照市场需求自行确定，从而更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用。第二，新政更显人性化，目的是为了使机动车检测工作更加便民利民，新政大致可以分为三个重点：首先是允许第三方审批机构承担车检业务；其次，就是新车可以享受6年免检制度；还有就是允许车辆进行异地检测，车辆可以随着人员工作活动所在地进行车检。新政的实施进一步提高车检工作的快捷性和便利性。第三，新政的实施，加快推进安检机构社会化进程，禁止政府部门开办安检机构。使车辆检测产业链的利益脱钩，主动去除部门利益，保障依法履责、促进公平执法。二、机动车检测现状1、政策放宽驱动民营资本进入，行业迎来快速发展期机动车检测在机动车安全、污染防治等方面扮演着重要角色。在我国，机动车检测分为强制检测和非强制检测。机动车强制检测也称定期检测，是由政府通过法律强制规定必须定期参加的检测，目的是避免检测随意性造成的严重后果；非强制检测主要指机动车生产及服务类企业因业务开展需要而执行的机动车检测，如汽车制造厂、汽车维修厂和二手车交易评估机构等企业都有较强的机动车检测需求。机动车检测在机动车安全故障排除、尾气污染防治与节能减排领域扮演“守门人”的关键角色，建立完善的机动车检测体系、运用科学的检测方法及采取严格的执行措施对打造“安全、环保、节能”的生存环境起到重要作用。数据来源：公开资料整理机动车检测又可以分为在用机动车检测和新车下线检测。我国在用机动车的强制性检测分为安全检测、环保检测和综合检测三类，前两者分别检测机动车的安全性能和环保性能，后者的检测对象为营运车辆，检测内容包含安全性能、动力性能、经济性能等。新车下线检测正逐渐在各类大汽车制造厂中得到应用，对保障新车质量起到重要作用。数据来源：公开资料整理政策驱动机动车检测行业不断发展，机动车检测实践越来越规范。我国的机动车检测行业一直得到国家的大力支持，政府出台了一系列的政策来引导和支持机动车检测行业的健康发展。2002年国家强制性检测标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》发布，这使得我国的汽车综合性能检测首次有了自己的性能要求和检测方法方面的标准；2014年颁布了《关于加强和改进机动车检验工作的意见》，意见提出了要加快安检机构建设、推