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第二章世界贸易组织规则体系【学习目标】《马拉喀什建立世界贸易组织协定》(MarrakeshAgreementEstablishingtheWorldTradeOrganization,以下简称《世界贸易组织协定》)是整个世界贸易组织规则体系的核心,它确定了世界贸易组织的法律地位,明确了世界贸易组织的目标、职能和基本原则。通过本章学习:了解世界贸易组织协定的构成、宗旨与目标;了解世界贸易组织的主要功能;掌握世界贸易组织的基本原则。第一节世界贸易组织协定《世界贸易组织协定》由序言和正文及附件组成。协定的序言和正文规定了世界贸易组织的宗旨、建立、范围、职能、结构、与其他组织的关系、地位、决策及一些程序性方面的内容等。三、世界贸易组织各协议的主要特点第2节世界贸易组织主要功能世界贸易组织是代表并保护各成员方的伞形组织,负责监督执行《世界贸易组织协定》的各项规定,具有国际法人资格。(一)部长级会议(MinisterialConference)和总理事会(GeneralCouncil)部长级会议是世界贸易组织的最高决策机构,由世界贸易组织的所有成员组成,每两年至少举行一次会议。(二)理事会(Councils)根据《世界贸易组织协定》,世界贸易组织在总理事会下设立货物贸易理事会、服务贸易理事会、与贸易有关的知识产权理事会,分别负责监督相应协议的实施。(三)各专门委员会(Committees)根据《建立世界贸易组织协定》,部长级会议设立各专门委员会,负责处理三个理事会的共性事务以及三个理事会管辖范围以外的事务。各专门委员会向总理事会直接负责。(四)工作组(WorkingGroups)除上述常设机构外,世界贸易组织还根据需要设立了一些临时性机构,通常被称为工作组。(五)秘书处及总干事(SecretariatoftheWTOandDirector-General)根据《世界贸易组织协定》,世界贸易组织设立了由总干事领导的秘书处。(一)实施各多边贸易协定世界贸易组织首要的,也是最主要的职能是促进《建立世界贸易组织协定》及各项多边贸易协定的执行、管理、运作及目标的实现,同时对诸边贸易协定的执行、管理和运作提供组织机制。(二)提供多边贸易谈判场所世界贸易组织为各成员方进行的多边贸易关系谈判提供了场所。(三)解决贸易争端世界贸易组织根据《建立世界贸易组织协定》附件2所列的安排,负责管理实施乌拉圭回合达成的《关于争端解决的规则与程序的谅解》。(四)审议成员方贸易政策世界贸易组织根据《建立世界贸易组织协定》附件3所列的安排,审议各成员的贸易政策。(五)与有关国际机构合作1994年马拉喀什部长级会议所作出的部长宣言,承认自由化在实现全球经济决策更为一致性的方面所起的作用。(六)提供技术援助和培训世界贸易组织对发展中国家成员,尤其是最不发达国家成员提供技术援助和培训。第3节世界贸易组织的基本原则世界贸易组织为了实现其宗旨和目标,制定了一套为各成员方所普遍接受的基本原则:非歧视性原则,包括最惠国待遇与国民待遇原则;市场准入原则;公平竞争原则;透明度原则;发展中国家更多参与原则。这些基本原则构成了世界贸易组织各协定均应遵守的基本规则。一、非歧视原则(一)最惠国待遇1、最惠国待遇的一般含义2、最惠国待遇的适用3、最惠国待遇的特点(二)国民待遇1、国民待遇的一般含义2、国民待遇的适用3、国民待遇的特点二、市场准入原则(一)市场准入的含义(二)市场准入原则在货物贸易领域中的适用(三)市场准入原则在服务贸易领域中的适用(四)市场准入原则的特点三、公平竞争原则(一)公平竞争原则的含义(二)公平竞争原则的适用四、透明度原则(一)透明度原则的含义(二)透明度原则的内容五、发展中国家更多参与原则(一)1947年关税与贸易总协定对发展中国家的关注(二)世界贸易组织与发展中国家更多参与