云南省土地开发整理项目管理实施细则.doc

云南省土地开发整理项目管理实施细则(修订稿)
更新日期：2008-8-2610:25:26
索引号：530522-007509-20080826-0056
名称：云南省土地开发整理项目管理实施细则(修订稿)
说明
为方便土地开发整理项目管理人员工作,我们根据云南省国土资源厅、云南省财政厅《关于进一步加强和改进土地开发整理项目管理工作的通知》（云国土资[2007]222号）等文件精神，对《云南省土地开发整理项目管理实施细则》（云国土资[2004]54号）进行了修订，形成了《云南省土地开发整理项目管理实施细则》（修订稿），供土地开发整理项目管理人员工作时参考使用。
云南省国土资源厅
地保护处
财务处
土规划整理中心
二00七年九月
云南省国土资源厅文件
云南省财政厅
云国土资[2004]54号
关于印发《云南省土地开发整理项目管理实施细则》的通知
各州、市国土资源局、财务局：
为进一步规范我省土地开发整理项目申报、立项审批、工程施工、竣工验收、成果管理、资金使用等工作，省国土资源厅、省财政厅联合制定了《云南省土地开发整理项目管理实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。
云南省国土资源厅云南省财政厅
二00四年五月十三日
主题词：国土资源土地整理细则通知
云南省国土资源厅办公室印制2004年5月18日
打印：肖丽云校对：郭斌共印60份

云南省国土资源厅文件

云南省财政厅
云国土资[2007]222号
关于进一步加强和改进土地开发整理项目管理工作的
通知
各州、市国土资源局、财政局：
为进一步加强和规范我省土地开发整理项目申报、入库审批、工程施工、竣工验收、设施管护、资金使用及管理等工作，适应新的土地开发整理项目管理工作的需要，现就有关问题通知如下，请认真贯彻执行。
一、各级国土资源管理部门和财政部门要积极配合，认真履行职能，加强对本行政区域内土地开发整理项目（以下简称“项目”）申报入库、项目实施、竣工验收、资金使用等监督管理，并提供相应的技术服务。
二、为提高项目建设质量，自2008年起国家和省级投资项目一律参照云南省《土地开发整理工程建设标准》（试行）建设，今后不再安排补助项目。土地整理项目的新增耕地率原则上保持在3%以上，特殊情况下安排的项目建设规模下限可适当降低。
三、从2007年10月起，各县（市、区）项目可研资料应于每年1月31日前上报州、市国土资源局。州、市国土资源局对各县（市、区）上报的项目申报材料应组织专家进行初审，对初审合格的项目纳入州、市级项目初选库，并根据省级下达的“投资控制计划”于每年3月31日前向省国土资源厅提出本地区当年项目安排建议（一式二份）。省对各地上报的项目组织专家审查后，纳入省级项目库。通过审查入库项目的规划设计与预算资料（一式二份）要求于每年7月31日前上报省国土资源厅。
四、为加快项目审批，提高工作效率，县级项目承担单位编制的招投标工作方案和项目实施方案，由州、市国土资源管理部门审定，报省国土资源厅备案。
五、严格按项目计划与支出预算和规划设计组织项目实施，确需变更规划设计的，按以下规定办理：
（一）、不涉及项目建设位置、建设总规模、新增耕地面积等总体方案调整和项目总支出预算增减，单项工程（指土地开发整理中土地平整、农田水利、田间道路和其他工程）建设任务调整幅度在10%以内或预算直接费调整幅度在3%以内的，由项目承担单位所在地项目领导小组研究决定并报州、市国土资源管理部门备案。
（二）、不涉及项目建设位置、建设总规模、新增耕地面积等总体方案调整和项目总支出预算增减，单项工程建设任务调整幅度在10%-30%之间或预算直接费调整幅度在3%-10%之间的，由县级国土资源管理部门上报州、市国土资源管理部门批准并报省国土资源厅备案。
（三）、涉及项目建设位置、建设总规模、新增耕地面积等总体方案调整和项目总支出预算增减，单项工程建设任务调整幅度超过30%或预算直接费调整幅度超过10%以上的，由县级国土资源管理部门逐级向省申报，由省国土资源厅会同省财政厅批准执行。
六、根据新的项目验收规程严格组织项目验收。项目验收分为工程中间验收和竣工验收，工程中间验收包括分部工程验收、单位工程验收和单项工程验收。
七、加强项目预算编制和资金使用管理。项目预算应依据《土地开发整理项目资金管理暂行办法》、《土地开发整理项目预算定额标准》及以下规定进行合理编制：
（一）、土地平整工程应依据规划设计文本中的夹带方案、施工方法合理套用定额子目，同面积上表土剥离后回填与土地翻耕不得同时计价。采取区域内部局部平整方案的，应在方案中说明范围及规模，并在规划图上标明局部平整区。
（二）、土地开发整理土方工程，设计文本施工方案中明确全部适合使用机械施工的，预算时土方工程量按人工、机械施工1：9比例套用定额子目。因地形、施工等条件受限确需人