农村饮水安全工作现场会议交流发言.docx

农村饮水安全工作现场会议交流发言农村饮水安全工作现场会议交流发言**县委、县政府始终把农村饮水安全工程作为民心工程、民生工程来抓，尤其是从**年开始，稳步推进工程实施，截至**年底，全县累计投入2.53亿元，建设供水工程44处，其中供水站27个、水厂17座。今年以来，已累计投入资金8260万元，新建水厂4座。全部建成后，我县集中供水工程可覆盖所有乡镇、92%的行政村，受益人口达80.62万人。一、科学规划，规模建设。农村饮水安全工程建设初期，我县以行政村为单元，建设了27个村级供水站。运行中发现，村级供水规模小、供水能力差、运行成本高、管理难度大，不能适应农村经济发展的需要，满足不了广大人民群众的用水需求。为此，从“十二五”规划开始，我们抓住国家加大农村饮水安全工程建设的机遇，重新调整思路，确立了“全域性布局、高标准建设、规范化管理、人性化服务”的原则，努力打造农村饮水安全工程“升级版”。在项目规划时，我县坚持做到“三个结合”，即农村饮水安全工程建设与土地利用规划、村镇发展规划、新农村建设规划相结合，专家规划与农民意愿相结合，当前实际需要与长远发展需求相结合，按照“一乡一厂”的做法，在全县21乡镇布设了21个千吨万人以上规模集中供水工程，其中供水规模5万人以上的4座。目前已建成运行17座、在建4座，有效满足了当地群众生产生活用水需求。二、健全机制，强化监管。建设是基础，管理是关键。为确保工程长期发挥效益，我县在创新管理模式上进行了积极探索。（一）完善管理体系。实行“三加一”的管理模式，即县级监管、部门直管、村级群管和维修队专管，构建了“组织严密、分工明确，上下联动、运行高效”的管理体系。一是县级监管。我县成立全供事业单位性质的**县农村饮水安全工程管理办公室，核定编制人员10人，负责对全县农村饮水安全工程进行管理、监督和指导。二是部门直管。我县抓住国家完善基层水利服务体系的机遇，在乡镇设立了由县水利局直接管理的水利站，并落实5至7名财政全额供给工作人员，负责乡镇集中水厂日常运行管理。水利站与水厂合署办公，站长兼任厂长，享受正股级待遇。三是村级群管。27个单村供水站依托工程所在村委会，及受益农户组建的用水协会，实行协会管理、村委监管。每个村落实工程管护人员2至3名，负责供水站的日常管理和水费收缴。四是维修队专管。我县将水利局编制为23人的抗旱服务队，整编改建成农村饮水安全工程维修大队，配备专业维修车辆，开通服务热线电话，实行24小时值班制度，保证工程出现故障能够及时维修。（三）严把水质安全。坚持做到“三个加强”。一是加强制度建设。县农村饮水安全工程管理办公室建立了水泵与管网的养护、维修和大修制度，实行泵房供水运行24小时监测记录制度，做到发现异常及时报告、及时检测。强化水厂管理制度建设，做到了“五有”，即有规范的管理厂区、有专业的管理人员、有完善的管理制度、有完整的管理档案、有可靠的供水工程保护措施。“五有”制度的落实，为水厂的正常运行提供了保障。二是加强水质监测。农村饮水安全工程管理办公室组建了水质监测中心，明确5名专业技术人员，负责对集中供水厂进行周检、对供水站进行月检。目前主要开展ph值、浊度、硫酸盐、总硬度、氯化物等7项常规检测。下半年，我县将进一步加强水质检测中心建设，切实提升水质检测能力，使水质化验能力达到42项，按国家要求的指标、频次开展水质检测工作。三是加强水源地保护。县水利部门会同环保部门划定乡镇集中供水工程水源地保护范围，由水厂工作人员定期进行巡查，及时发现水源地保护范围的违法行为，由环保部门联合当地政府依法予以查处取缔。今年以来，我县依法查处取缔“十五小（土）”企业8家，震慑了不法分子，为水质安全提供了有力保障。三、合理定价，保障运行。按照“保本微利、公平负担”的原则，我县探索实行了基本水价和计量水价相结合的“水价两步制”，即年用水量5吨以下的用水户基本水价按每年30元收取，6至10吨的按每年40元收取，11至26吨的按每年50元收取；超过26吨的用水户，其超出部分按每立方米2元收取。今年，县物价部门在审核供水成本和听取群众意见的基础上，又进一步规范了供水价格，居民生活用水水价每立方米2元维持不变，商业用水水价每立方米提高到了2.6元。在水费的征收上，实行一户一表、一户一册，每行政村聘任1名水费代征员，签订合同，并实行定票核查管理，确保票据、居民生活用水手册与实际用水量相一致。由于定价合理，群众普遍能够接受，调动了群众用水积极性，为水费的征收打下了较好的基础，确保了全县水费收缴率达到了80%以上，为全县农村饮水安全工程的运行提供了保障。