新农村建设中公共产品供给研究.pdf

密级：一答辩委员会主席厂五墨逝二；一名微震业太亏申请学位门类级别：——簧理堂亟±学号：—新农村建设中公共产品供给研究分类号：一一学位论文研盛渔墓韭±云教援挂盎经盗巫笪理亟目筐理篮理型堂堂院生：指教师：合作指导教师：专业名称：究方向：在二零零七年六月导所学院：旦丝单位代码：摘要务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》强调要加强农村基础设施建设改善社会主义新农村建设的物质条件；要大力加强农田水利、耕地质量和生态建设；要加快发展农村社会事业加快发展农村义务教育积极发展农村卫生事业繁荣农村文化事业；逐步建立农村社会保障制度等。可见要建设好社会主义新农村离不开本文在建设社会主义新农村的战略背景下扶农村公共产品基本理论入手综合运用公共财政理论、公共产品理论、区域协调发展及国民待遇的理论、制度经济学理论、政治经济学理论等坚持规范与实证研究、定性与定量分析、静态分析与动态分析相结合的原则并结合安徽省的实际情况分析了我国农村公共产品供给过程的历史演变及农村公共物品供给的现状并就农村公共产品供给的制度变迁、农村公共产品的投资主体、农村公共产品投资渠道等问题提出具体的政策措施与实施方案最终从农村公共产品的理论分析入手阐述了农村公共产品的定义、分类、性质和提供方求表达机制和供给决策机制三个方面对比分析了不同时期的农村公共产品供给机制。分析结果表明：我国现行农村公共产品供给制度中出现了一些新的变化初步呈现供给主体多元化趋势但是与人民公社体制相适应的农村公共产品供给机制并没有从根本上改变仍存在一些制度性缺陷农村公共产品供给责任划分不合理供给主体错再次以安徽省为例对农村公共产品供给的现状进行了实证分析。分别从农村公共基础设施投资的现状、农村义务教育的现状、农村医疗卫生的现状和农村社会保障的等角度进行了剖析阐述了所取得的成绩和存在的问题最终指出农村公共基础设施、农村义务教育、医疗卫生和社会保障等方面的公共产品供给均不足这一严峻的事实。紧接着本文总结了我国农村公共产品供给存在的问题对存在的问题进行原因最后本文提出了新时期加强农村公共产品供给的几点政策建议。坚持科学发展党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务年底《国对农村公共产品供给这一重要方面的改善和加强。提出了新时期加强农村公共产品供给的对策建议。首先本文在回顾了国内外有关公共产品供给的相关研究理论和成果的基础上式以及公共产品最优供给理论为全文打下了理论基础。其次本文研究了我国农村公共产品供给制度的变迁并且从资金筹集机制、需位现象严重农村公共产品的体制外供给“自上而下”的制度外公共产品供给决策机制等。这些制度性缺陷导致了我国农村公共产品的供给总量不足供给结构扭曲城乡公共产品供给水平差异大呈现“二元”状态。探析并且分别从农村公共产品供给机制的设想、供给主体和供给渠道的设计以及供给制度创新方面对我国农村公共产品供给机制进行了重构。观牢固树立三个观念；加强组织领导突出乡镇机构改革；发挥财政对农业投入的主渠道作用着力改善农村基础设施；构建多元化的投入机制拓展资金筹集渠道；大力推进农村合作医疗改革和加大农村基础教育投入；为农村公共产品供给提供信息保障。关键词：新农村建设农村公共产品供给机制安徽省緎绯餷甒瑃．琽甇瓵把甀琽琲琾瑃：．瑃瑃琫甌琣．删詀甒篘籹仃’琭瑃瑃瓸；．琣：甧．瑃．．；籶学位论文作者签名：塑．工作单位：一——通信地址：一——学位论文作者签名：叁阏签字日期：。年陆腥签字日期：年独创性声明的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢学位论文版权使用授权书本学位