煤矿本质安全管理体系专题讲座.ppt

目录主要产煤国家百万吨死亡率比较98年-09年集团事故情况2009年神华集团死亡事故统计表通过深刻剖析这些事故发生的原因突显出我们的安全管理还存在以下问题:危险源辨识不全面管控重点不突出防治措施不得力责任制落实不到位隐患排查不彻底培训不扎实严不起来、执行不下去4.构建体系的基本要求与国际接轨又符合我国国情实现人的安全可靠性提高设备设施的本质安全程度做到制度规范、管理科学最终减少和预防伤亡事故的发生体系建设是扭转安全被动局面推动安全状况稳定好转的当务之急。5.课题研究的目的探索适合我国煤矿特点的安全管理长效机制6.本质安全管理体系的研究与实践2005年国家煤矿安全监察局和神华集团组织六家科研院所联合攻关；神东分公司上湾矿和徐矿集团权台矿试点实践；初步形成了具有中国特色的煤矿本质安全管理体系。基本内容1.基本概念1.2风险在煤矿安全生产领域风险与危险密切相关但严格说来危险和风险并不相同。危险只是意味着一种坏征兆的存在而风险则不仅意味着这种坏征兆的存在而且还意味着有发生这个坏征兆的载体和可能性。比如盲巷有瓦斯积聚引发瓦斯事故、冒顶片帮等危险。假如某人进入盲巷那他就要冒受伤或死亡的风险；但是如果他不进去虽然危险存在但是由于没有载体就没有风险。从这种程度上说危险是风险发生的前提有危险才有风险。危险是客观存在的但是风险发生与否具有不确定性。事实上在煤矿生产中很多风险是不可避免要发生的。如上例中进入盲巷检查瓦斯是瓦检员的工作他必须冒伤亡风险但此风险不一定真的就能酿成事故如果瓦检员按照规定戴安全帽和防毒面具进入盲巷检查瓦斯时注意敲帮问顶那就可以降低事故发生的可能性以及事故发生后可能造成的损失值也即可以降低风险。(1)按煤矿风险的大小分类可分为：特别重大风险；重大风险；中等风险；一般风险；低风险。(2)按照风险可能导致的煤矿事故类型分类可分为：瓦斯爆炸事故风险；瓦斯燃烧事故风险；煤与瓦斯突出事故风险；煤尘爆炸事故风险；顶板事故风险；透水事故风险；中毒窒息事故风险；运输提升事故风险；冲击地压事故风险；火药爆炸事故风险；放炮事故风险；机械伤人事故风险；触电事故风险；其他事故风险。(3)按照风险来源分类可分为：来自人员的风险；来自机器设备的风险；来自环境的风险；来自管理的风险。(4)按照风险产生的管理层次分类可分为：来自决策层的风险；来自执行层的风险；来自操作层的风险。煤矿本质安全管理的基本内涵:通过本质安全管理体系的实施最终实现：“人”的本质安全化;“机”的本质安全化;“环”的本质安全化;“管”的本质安全化。2.1理论基础海因里希的事故试验结论将不安全行为和未遂控制在一定程度后可消除严重意外、重伤和轻伤事故。2.2体系构建的思路风险预控为核心；以切断事故发生的因果链为手段；以危险源辨识和制定本质安全管理标准、管理措施为基础；以人的不安全行为控制为重点；符合国情、具有煤矿特色、可持续改进长效机制的系统安全管理体系。3.本质安全管理体系的构成4.风险预控管理风险管理过程模式4.1危险源辨识(1)危险源的概念可能造成人员伤亡或疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。(2)危险源辨识的方法工作任务分析法事故机理分析法1.2煤矿企业危险源根据其属性可分为两类：(3)本质型危险源本质型危险源是由煤矿企业自身特点决定的存在于机器设备、设施、自然地质条件、工作场所等中的固有的危险因素。比如：冒顶片帮煤炭自燃瓦斯突然涌出地热威胁；冲击地压威胁等都是煤矿企业固有的危险源危险是它们的本质属性它们是系统产生风险和事故的内因。本质型危险源其危险本质是无法改变的对其控制更多的依赖于技术、工艺水平。(4)非本质型危险源凡不是煤矿企业本质型危险源的不安全因素都是非本质型危险源。非本质型危险源大多是由于人为原因造成的对其控制需要依靠有效的管理。4.2煤矿危险源风险评估(1)风险评估的具体内容包括三个方面：首先发生的可能性即概率的大小；其次可能造成损失的严重程度；最后确定风险等级。(2)风险评估的方法：风险矩阵法4.3风险管理标准与管理措施的制定（1）管理标准与措施制定的原则自下而上与自上而下相结合的原则：要符合国家相关法律、法规；贯彻执行的力度；全面性原则：一是指危险源辩识要全面覆盖所有的危险源；二是指管理标准和措施要覆盖煤矿的所有危险源；可操作性原则动态性原则全过程性原则（2）管理标准与措施制定的流程本质安全管理标准与管理措施制定的流程（3）