煤矿安全风险分级管控.ppt

煤矿岗位安全风险分级管控主讲：徐建金高级工程师毕节市煤矿勘测设计院2017.12目录31.1为何要建立煤矿安全风险分级管控体系？国家煤矿安全监察局《煤矿安全生产标准化考核定级办法(试行)》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》中将安全风险分级管控作为一个重要考核指标后如何指导煤矿将安全风险分级管控管理体系在煤矿企业内部有效贯彻并将其与煤矿企业的安全管理实践、特点等紧密结合确保管控体系的生命力就成为每一个要建设安全风险分级管控体系的煤矿必须解决的关键问题。一、术语和理念安全：免除了不可接受（承受）的损害风险的状态。风险：（暴露的危险源）导致损失、伤害或其它不利影响的可能性和后果的结合。风险通常被描述为失控能源或能量失控。一、术语和理念一、术语和理念1.5危险源可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。危险源通常理解为能量物质或者能量的载体。它的实质是具有潜在危险的源点或部位是爆发事故的源头是能量、危险物质集中的核心。危险源三种类型的载体：人、机、环1.6风险（暴露的危险源）导致损失、伤害或其它不利影响的可能性和后果的结合。风险通常被描述为失控能源或能量失控造成的损失或伤害。理解：风险总是与某个危险源和某个特定事件相联系离开危险源和特定的事件谈风险是无意义的；（老空水与掘进）风险的大小取决于两个变量的结合即P-危险源导致特定事件的可能性；和S－特定事件后果的严重度。不是取决于后果或可能性两者之一或者简单的叠加。①风险点风险点是指风险伴随的设施、部位、场所和区域以及在特定设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业过程或者以上两者的组合。如：提升机房、水泵房、井下变电所、采场、井底车场、风机房、瓦斯抽放泵房、矿山炸药库、矸石山、尾矿库等。风险点是危险源进行识别的基本单元。划分风险点是风险管控的基础。对风险点内的不同危险源或危险有害因素（与风险点相关联的人、物、环境及管理等）进行识别、评价并根据评价结果、风险判定标准认定风险等级采取不同控制措施是风险分级管控的核心。②风险点确定1）风险点划分原则a.设施、部位、场所、区域。应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。b.操作及作业活动。应涵盖煤矿生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。2）风险点排查的内容煤矿应组织对生产经营全过程进行风险点辨识形成风险点名称、所在位置、可能导致事故类型、风险等级等内容的基本信息一点一表编制风险清单。煤矿安全生产风险点清单3）风险点级别的确定按风险点各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别。1.7风险辨识识别危险源并确定其特性的过程。风险辨识是安全风险管控管理的基础各级管理站要高度重视风险辨识工作在人员、时间和其他资源上给予支持和保证。1）煤矿常用的安全风险辨识方法：一、术语和理念一、术语和理念1.8风险评估全面的风险分析和风险评价的过程。包括风险分析、风险评价和风险控制策划。风险辨识和风险评估贯穿于企业安全管理的全过程是企业安全管理的基础。一、术语和理念四种理念1.在生产过程中安全是相对的危险是永存的但事故是可以预防的。2.风险无处不在任何一个企业都面临着四类风险：风险无处不在任何一个人都不得不面临以下的风险：◆自然伤害（风雨雷电、野兽昆虫）◆疾病◆工业伤害◆交通意外◆工余伤害●3.所有风险均可控制风险是客观存在不可消除但一切风险均可施加影响和控制。①确认危险源（辨识）②评估风险（通过风险分析和风险评价确认风险）③制定风险降低或控制的对策（方案、措施和行动计划）④贯彻落实方案、措施和行动计划达到将风险降低到可以承受的程度4.一切事故均可避免只要认识到风险并实施有效的控制事故可以避免。25工作机制风险评估是为了分级为了对风险进行分级管控。其意义表现在以下方面：1.工作机制职责分工：（1）建立安全风险分级管控工作责任体系矿长全面负责分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工作；责任分工仅对煤矿领导层提出要求包括矿长、总工程师、副矿长、副总工程师等。本条未对文本提出要求因此可以单独建立责任文件可以在安全风险分级管控相关制度中规定也可以在安全生产责任制中补充完善。安全风险辨识评估、安全风险管控和保障措施中所有工作责任分解落实到煤矿管理层。职责分工：（2）有负责安全风险分级管控工作的管理部门。本条未要求成立专门的部门因此煤矿可根据职责分工指定部门负责安全风险分级管控工作。并在相关制度或文件中明确。二、安全