农村牧区基层党组织建设讲话.docx

农村牧区基层党组织建设讲话同志们：今天，我们召开全市农村牧区基层党组织建设“双链双推”活动座谈会，目的是为了交流做法，互相借鉴，推动“双链双推”活动，进一步深化“三级联创”活动的健康开展。刚才，各地区和涉农涉牧部门的同志谈了“双链双推”活动前一阶段工作的情况，听了以后很受启发。下面我谈两个方面的意见，供同志们在工作中参考。一、关于对“双链双推”活动的几点认识“双链双推”活动是自治区党委组织部在总结*市党员“三结合”致富链，和全区各地开展的党员帮助联系户、无职党员设岗定责、城乡党组织“结对共建”、机关扶贫帮困等做法的基础上，提出的一项深化“三级联创”的活动载体。为了更好地开展这项活动，我简要地介绍一下“双链双推”活动的来龙去脉。十多年前，*盟的XX县区乌兰图克镇党委在全镇范围内开展了一项创新活动：一名有能力的党员，结合一个富裕户，共同帮扶一户困难户。这项活动是以扶贫帮困为主要目标的，称为“党员三结合致富链”活动。这就是“双链双推”活动的雏形。之后，为进一步增强帮扶效果，镇党委逐步把“三户一链”为主要形式的“帮扶链”拓展为生产生活链、科技致富链、信息流通链、特殊困难链和精神文明链等，对“结链”的方法、目标和措施等进行了规范。随着活动的深化，逐渐出现了以共同致富为目标，以“一链多户”或“多户多链”为主要形式的“致富链”。“结链”规模也扩展到由多名党员、村组干部牵头，各种村级组织参加，多名致富能手为骨干，与多户农户结为一链的“致富链”活动，使一家一户的分散经营向规模经营转变，形成了互帮互助的利益共同体，呈现出产业化发展的趋势。进入全面建设小康社会的新时期，乌兰图克镇党委为了适应农业产业化发展的需要，把“党员三结合致富链”进一步深化提升为以区域化布局、专业化生产、规模化经营和社会化服务为特点的“产业链”。即由若干名党员、干部牵头，以龙头企业、专业协会、中介组织和产业带头人为骨干，联结广大农户，突出广大党员干部的中介作用和农民群众的市场主体作用，形成了产业化生产经营的链条体系。实践中，他们探索了四种“产业链”模式：一是龙头企业带动型产业链。党组织大力引进扶持龙头企业，由党员牵头，链接农户，依托龙头企业进行产业化生产经营，服务企业、服务农民。二是市场引导型产业链。主要是针对生产直接进入市场的农产品的产业链，以相对稳定的销售市场决定产品的生产规模和流通去向。三是协会支撑型产业链。对于有一定规模的产业链，及时在生产、加工、运输和销售等薄弱环节或关键环节上成立专业协会，通过党组织对协会的领导，发挥协会的组织协调作用，壮大产业链，推动产业化。四是经纪人组织型产业链。大力发挥经纪人在产业链上的组织作用，签订产销合同，使农牧业产品的生产、流通和加工一体化。乌兰图克镇的“党员三结合致富链”活动开展以来，“链”的规模从小到大，“结链”的过程从简单到规范，“结链”的目标由帮扶到共同致富，到全面建设小康社会。十多年来，“党员三结合致富链”活动逐渐辐射到了*全市，活动的形式不断创新，活动内容也在不断丰富和扩展。*年，在自治区党委组织部的直接指导下，*市深入开展了农村牧区基层组织建设“双链双推”活动试点。“双链”即党员三结合致富链和三级干部服务链，“双推”即推进农牧民组织化进程，推进基层组织建设。*市的各旗县区从当地实际出发，创新活动载体，寻找服务经济的最佳结合点。临河区确定了围绕经济社会发展这个中心，突出抓好党员三结合致富链、三级干部服务链，努力实现农民组织化程度、农业产业化水平、农民人均收入水平、党的基层组织建设水平提高的工作思路；XX县区完善“六大载体”，形成“五方联动”的格局，举全旗之力做大做强“十大产业”龙头企业；XX县区坚持了由合作经济组织带动，加强专业市场和加工企业建设，以能人带动、龙头企业带动、产业集群拉动的经营模式，强化四项服务，强调五种示范，依靠六项载体的工作思路；XX县区坚持农业产业化与工业化相结合、与城镇化建设相结合，以主导产业优先、互惠互利、尊重群众意愿的原则推进产业化，重点培养协会牵头、市场引导、能人带动、企业拉动四种模式的合作经济组织；XX县区深入开展了党员产业化工程、嘎查村集体经济发展“双赢”工程、“党员干部提素”等三项工程；XX县区在开展“三级干部服务链”活动中要求干部做到“六帮”、“五结合”；XX县区确定了围绕“一个中心”，抓住“两个关键”，开展“三项活动”，实施“四项工程”，实现“五个突破”的工作思路，等等。*市的“双链双推”活动试点，已经取得了良好的成效。他们以推进农牧业产业化进程，推进农牧民组织化程度为着力点，依托产业，把农牧民群众与市场有机对接起来，把“三级联创”与农村牧区的中心工作紧密结合起来，促进了农村牧区生产发展，帮助农牧民实现了增收。我这里列举了他们的一些做法，主要是为大家搞好这项活动提