招标(谈判)实施细则_制度规范_工作范文_实用文档.doc

*****招标（谈判）管理实施细则

第一章总则
第一条为规范****公司（以下简称公司）招标（谈判）工作，建立良好的市场竞争秩序，节省交易费用，降低生产成本，使公司获得符合QHSE要求的工程、产品及服务，依法维护公司的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》，并根据****公司（以下简称集团公司）招标（谈判）相关规定和油新企[2013]3号《***招标实施细则》之规定，结合公司实际，制定本实施细则。
第二条本实施细则适用于公司所属各部门和单位的工程、物资采购和服务等项目的招标（谈判）。
第三条本细则所称招标，指公司公开交易条件和要求，由三个以上投标人投标，按照***相关招标程序和标准从中选择合同相对人的市场行为。
谈判，是指公司公开交易条件和要求，投标人不足三个，或其它具有可不招标事项原因的项目，按照公司谈判程序和标准从中选择合同相对人的市场行为。
第四条公司招标工作实行统一管理、分级负责运行机制，遵循以下原则：
（一）公开、公平、公正，诚实信用；
（二）合法、合规、合理，务实有效；
（三）专业、集约、受控，规范有序；
（四）竞争、择优、提升，合作共赢
第二章管理部门职责
第五条计划科是招标（谈判）工作的综合管理部门，主要职责：
（一）负责贯彻国家有关法律法规和集团公司、***招标相关制度，制定公司招标（谈判）实施细则并监督执行；
（二）对所有招标（谈判）活动实施监督与管理；
（三）负责招标方案及招标文件的法律审查，对招标结果和可不招标事项的报批，审核拟选择投标单位、评标委员会构成，组织编制公司招标文件文本；
（四）指导、监督、检查公司所属单位招标（谈判）工作，协调处理招标工作中的有关问题；
（五）按****要求报送招标管理信息和工作总结。
第六条公司有关部门、单位是招标（谈判）工作的专业管理部门，按职责分工负责招标（谈判）的相关审查监督工作。其中：
（一）生产运行科负责生产运行服务，运输、车辆使用（包括特车），燃料，供用水、热、电、气，基地生活服务管理等项目的招标（谈判）工作；
（二）设备管理科负责设备购置、设备修理、设备租赁项目以及物资采购的招标（谈判）工作;
（三）质量安全环保科负责健康、安全、环保设施的修理维护，保险，计量器具检测，劳动防护用品以及所有公司所需安全生产等相关项目的招标（谈判）工作；
（四）工程技术科负责井控装置、钻采工具、管材的修理、加工和租赁，钻井液及泥浆技术服务、井下机具修理、油田工程技术服务、科研项目及技术软件等项目的招标（谈判）工作；
（五）人事（组织）科负责劳务派遣、劳务服务、培训等相关项目的招标（谈判）工作；
（六）经理（党委）办公室负责办公用品购置、信息管理、印刷品、办公设施维修等等相关项目的招标（谈判）工作；
（七）党群工作（企业文化）科负责宣传等相关项目的招标（谈判）工作；
（八）保卫部负责治安管理、军备及战备物资等相关等相关项目的招标（谈判）工作；
（九）计划科负责建设工程项目承包及维修、外协加工、公房租赁等相关项目的招标（谈判）工作。
（十）纪委监察科负责招标（谈判）全过程监督。
（十一）财务科执行“加强资金管理、降低成本费用”的原则，参与所有招标（谈判）项目的商务标评定工作。
（十二）公司其它部门负责本部门业务范围内的招标（谈判）工作。
第七条专业职能部门（以下简称招标人）在招标（谈判）工作中的主要职责：
（一）根据***审批的计划和公司确认的招标（谈判）项目，负责招标（谈判）项目方案制定和报批工作，确定招标（谈判）方式，并负责起草招标（谈判）文件。
（二）推荐投标单位，并对其相关资质进行初审。
（三）发送投标邀请书，出售招标（谈判）文件等资料。
（四）负责项目技术交底、现场踏勘与答疑，受理投标文件，组织开标、评标、定标，汇总评标结果，签发中标通知书，签订合同并负责履行。
（五）负责招标（谈判）文件建档和资料的保存。
第三章招标（谈判）范围及权限
第八条依照油新企[2013]3号《****招标实施细则》之规定，以下项目必须进行招标：
（一）油田工程、建设工程、承揽施工等生产技术服务项目，单项合同估算价在200万元及以上的；
（二）设备、材料等物资采购项目，单项合同估算价在100万元及以上的；
（三）运输服务、基地服务、技术服务、勘察、设计、监理等服务采购，单项合同估算价在50万元及以上的；
（四）单次采购估算额低于上述（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在1000万元人民币及以上的。
第九条必须招标的项目有下列情形之一的，经中国石油招标投标网系统报批，按招标管理权限履行可不招标事项审批手续后，可以不进行招标，按谈判程序进行。可不进行招标包括有：
（一）集团公司、公司战略合作承包、供应或服务商框架协议对工程、物资或服务采购有明确约定的；
（二）公司具有相应资质，能