消防业务部安全风险管理制度.doc

消防业务部安全风险管理制度1.目的和适用范围2.1实行风险管理的目的就是要以最经济、科学合理的方式消除风险所导致的各种灾害及事故后果。通过对危害进行辨识、风险评价、风险控制从而针对本部门存在的风险做出客观而科学的决策预防事故的发生实现安全技术安全管理标准化和科学化。2.2本制度适用于生产机械设备、设施、存储的风险评价与控制适用于安全生产经营活动的正常和非正常情况包括本部门及各中队的风险管理、风险评价、风险控制以及风险信息的更新。2.职责3.1经理直接负责风险管理和风险评价的领导工作组织制定风险评价程序和指导书明确风险管理的目的和范围。3.2安全负责人协助风险管理和评价工作成立风险管理组织进行风险评价确定风险等级主持年终风险评审工作。3.3安全员必须对风险管理人员进行教育和培训并组织风险管理人员进行定期的风险巡查主持处理生产过程中出现的安全风险问题。3.4业务部部是风险管理的归口管理部门负责对重大风险分析记录的审查与控制定期进行风险信息更新。3.5各级管理人员应积极参与配合风险管理和风险评价工作提供相关资料。3.风险管理机构组长：副组长：成员：4.内容4.1风险分级制。根据后果的严重程度和发生事故的可能性来进行风险评价其结果从高到低分为：1级、2级、3级、4级、5级。分级标准见表4.1.1表4.1.1风险分级风险级别风险名称风险说明1不可容许风险事故潜在的危险性很大并难以控制发生事故的可能性极大一旦发生事故将会造成多人伤亡2重大风险事故潜在的危险性较大较难控制发生事故的频率较高或可能性较大容易发生重伤或多人伤害会造成多人伤亡。3中度风险虽然导致重大事故的可能性小但经常发生事故或未遂过失潜伏有伤亡事故发生的风险高空作业危害程度分级达Ⅰ、Ⅱ级者高温作业危害程度达Ⅲ、Ⅳ级4可容许风险具有一定的危险性虽然重伤的可能性较小但有可能发生一般伤害事故的风险高温作业危害程度达Ⅰ、Ⅱ级者;5可忽视风险危险性小不会伤人的风险事故的后果与可能性的综合评价结果可得出风险级别见表4.1.2表4.1.2事故后果与可能性综合评价结果后果可能性极不可能不可能可能轻微伤害一般伤害严重伤害4.2危害辨识、风险评价和风险控制策划的步骤。1、要详细划分作业活动；编制作业活动表其内容包括作业区域、设备、人员和流程并收集有关信息。2、辨识与各项活动有关的主要危害(见重大危险源清单）。3、在假定现有的或计划的控制措施有效的情况下对与各项危害有关的风险的程度做出主观评价并给出风险的分级。4、制定并保存辨识工作场所存在的各种物理及化学危害因素和生产过程的危险、生产使用的设备及技术的安全信息资料。5、进行工作场所危险评价包括事故隐患的辨识灾难性事故引发因素的辨识估计事故影响范围对职工安全和健康的影响。6、根据评价结果确定风险级并编制计划以控制评价中发现的需要重视的任何风险尤其是不可承受的风险。7、建立一套管理体制或控制措施落实工作场所危险评价结果包括事故预防、减缓以及应急措施和救援预案。8、针对已修正的控制措施重新评价风险并检查风险是否不可承受。9、修订完善并向职工下发、培训、实施安全技术操作规程（程序）包括每个操作阶段的程序、操作极限值、安全措施；10、利用事故分析会每周安全活动日认真分析导致或已导致生产现场事故和未遂事故的每一事件（包括吓一跳事件）并对发现的问题制定改进措施确保事件的危险程度和控制措施被每个职工充分理解。风险管理的机理图图4.2.1风险管理基本流程5.3危险评价结合各车辆特点本着风险评价的实用性和易操作性原则有以下几种危险评价方法可供选择：1、LEC评价法:D=LECD－危险性分值L－发生事故的可能性大小E－暴露于危险环境的频繁程度C－发生事故产生的后果2、MEC评价法：R=MESR－风险程度M－控制措施的状态E－人体暴露于危险环境的频繁程度S－事故后果以上两种评价方法详细内容步骤可查阅相关资料。3、直接判断法。对下述情况可直接定为较高级别的风险：①不符合职业健康安全法律法规和标准；②相关方有合理抱怨或要求；③曾经发生过事故至今仍未采取防范、控制措施的；④直接观察到可能导致危险的错误且无适当控制措施的。4.4风险控制制度1、风险控制措施原则。应优先选择消除风险的措施其次是降低风险（如采用技术和管理措施或增设安全监控、报警、连锁、防护或隔离措施）再次是控制风险（如个体防护、标准化作业和安全教育以及应急预案、监测检查等措施）。2、重大危险源的确定。当发生以下情况时可确定为重大危险源：①违反法律法规和其他要求；