在全区安全生产工作暨预防重特大事故工作会上的讲话.doc

在全区平安消费工作暨预防重特大事故工作会上的讲话同志们：这次全区平安消费工作会议主要是总结年平安消费工作表彰先进；分析当前全区平安消费形势；安排部署今年全区平安消费工作。下面我讲三点意见。一、年全区平安消费工作回忆年全区平安消费工作在区委、区政府的指导下以党的十六大、十六届四中全会精神为指针以贯彻国务院、省政府关于进一步加强平安消费工作的决定为主线通过进一步加强指导落实责任在深化专项整治落实防范措施强化基层、根底工作严格监视检查进步全民平安意识严肃查处责任事故等方面做了大量富有成效的工作实现了市政府下达的控制目的获市政府“全面实现平安消费控制目的先进单位〞保持了我区平安消费形势的根本稳定。同时年度“春运〞工作、“平安消费月〞工作、“信息统计〞工作等均受到市安委会通报表彰。〔一〕平安消费形势根本稳定年1～12月〔下同〕辖区范围共发生各类事故628件比去年同期减少468件减少比为43%；死亡60人〔包括新增统计铁路路外新皂段死亡7人在内〕占市府下达考核指标的100%；受伤人数292人比去年同期减少109人减少比为27%；经济损失335万元比去年同期减少30万元同比下降8%。交通道路平安事故居各类事故首位1～12月发生平安事故366件占全区总数的58%死亡39人占全区死亡总数65%。受伤279人占全区受伤总数的96%经济损失182万元占全区事故经济损失总数的54%；乡镇道路交通平安得到有效控制塘汛死亡5人、吴家镇死亡3人已超全年平安消费控制指标龙门死亡2人、杨家镇、青义、丰谷、河边镇辖各死亡1人其余乡镇1～12月道路交通死亡指标为零。火灾事故全年发生233件占总件数37%经济损失153万元占全区总数的46%；工业及建筑企业死亡9人占死亡总数的15%。〔二〕加强机构建立自年底建立区级平安消费监视管理机构〔安办〕以来区政府对区安委会进展过4次大的调整至年9月按照“职责内必须管平安〞的指导干部“双责制〞要求调整为由易区长任安委会主任、各位副区长任安委会副主任、我作为分管平安消费的副区长为常务副主任各有关部门一把手任成员的区安委会成员数量也由最初的19人增加为47人。同时增加了区安办的编制和人员建立了“区平安消费监察大队〞、增挂了“涪城区平安消费监视管理局〞牌子。年8月区编委会批准全区15个乡镇5个街道办事处建立“平安消费监视管理办公室〞分别核定事业编制1名并专门负责平安消费监视管理工作；区平安消费监察大队增加事业编制3名。年10月20日至28日区政府对各乡镇政府、街道办事处和部分区级部门的平安消费监管机构、人员、经费落实情况进展了专项督查：各乡镇政府、街道办事处均建立乡镇〔街道〕平安消费委员会行政“一把手〞任主任相关的分管指导和有关部门负责人任副主任和成员安委会下设安办明确了负责人和工作人员。城郊乡、青义镇和新皂镇单独设立了安办任命了专职安办主任落实了专、兼职工作人员和必要的办公条件。其他乡镇、街道的安办与经发办或综治办等中层机构合署办公安办主任由该中层机构负责人兼任明确了专、兼职工作人员。〔三〕落实责任完善考核体系全区实行层层签定平安消费管理责任书制度区政府年初与15个乡镇政府、6个街道办事处及47个区内、区外部门和单位签定平安工作责任书同时各乡镇街道和部门又向下层层签定了责任书。根据国家和省、市有规定制定出台了涪城区平安消费职责规定。区平安消费职责规定坚持“平安第一预防为主〞的方针按照“谁所有谁负责、谁管理谁负责、谁审批谁负责、谁受益谁负责、谁有法定义务谁负责〞的原那么建立“纵向到底、横向到边〞的全面平安责任保障体系。适用于涪城区行政管辖范围内的各乡镇政府、各街道办事处、区级各部门、城乡各基层自治组织和各企业、事业、团体等所有单位。区目的办对乡镇、街道和部门年度工作百分制目的量化考核中平安消费的考核构造和量化分值作了调整把平安消费、社会治安综合治理和信访工作都归属为稳定工作共占15分；平安消费分值由过去的0.5-1分加重调整为5分。同时区政府还制定了绵阳市涪城区平安消费奖惩考核施行方法从年起将对平安消费责任单位施行逗硬考核。年度有五个单位因为事故死亡超标和重大事故被否认了评先资格：城郊乡指标10名死亡11人“8.3〞事故一次死亡6人；塘讯镇指标3名死亡5人；吴家镇指标1名死亡3人；区经贸局指标4名死亡6人“8.3〞事故一次死亡6人；交警一大队“10.15〞事故一次死亡2人但影响较大。〔四〕强化平安消费宣传教育