关税减让的概念.doc

关税减让的概念通过谈判互相让步承担减低关税的义务。特别指二次大战后在关税及贸易总协定主持下经由多方谈判所达成的关税减让。谈判在最惠国待遇原则下进行列出减让税率表所有成员国一律享有。协议的减让税率对成员会具有约束力称约束性税率成员国不得任意撤回或修改并承担关税减让的法律义务不得加征其他国内税、进口费、改变关税估价办法和对税目重新分类以及给予补贴等以逃避、抵销减让。除规定减让税率直接减低关税外还有以下减让形式：（1）承诺现行税率不变；（2）在谈判期间不得提高现行税率不得增减免税税目；（3）规定最高税率不得超过等。关税及贸易总协定主持的关税减让谈判称多边贸易谈判（MultipleTradeNegotiation-MTN）。开始采取逐项方式由该商品的主要进出口国间逐项进行磋商达成减让协议适用于所有成员国后来改用一揽子方式即对各类商品按同一百分比减税如一律减50%等然后分年度分阶段实施。各国关税税率高低不同按同一百分比减税对高税国有利对低税国不利。西欧国家主张改用高税国多减低税国少减即所谓协调一致方式但未能实现。自关税及贸易总协定生效以来关税减让已进行了8轮。第1轮于1947年4月至10月在日内瓦举行有23个国家参加达成双边减税协议123项涉及45000项商品。第2轮于1949年4月至10月在法国安纳西举行主要是为新参加总协定的国家安排的有33个国家参加达成双边协议147项关税减让涉及的商品再增加5000项。第3轮于1950年9月至1951年4月在英托尔基举行有39个国家参加达成双边协定150项关税减让涉及的商品又增加8700项。第4轮于1956年1月至5月在日内瓦举行参加的国家只有28个减让所影响的贸易额只有25亿美元。第5轮于1960年9月至1962年7月在日内瓦举行又称狄龙回合参加国有45个减让所影响的贸易额约49亿美元。第6轮于1964年5月至1967年6月在日内瓦举行又称肯尼迪回合这次谈判使进口工业品的关税水平下降了35%影响贸易额400亿美元。第7轮是1973年9月在东京召开1979年在日内瓦结束的又称东京回合参加国有99个（包括29个非总协定成员国）各国的减税幅度在25%至33%之间。第8轮于1986年9月在乌拉圭的埃斯特角城通过的部长宣言开始又称乌拉圭回合有107个国家和地区参加目前仍在进行中中国第一次参加了关贸总协定的多边关税谈判中国关税谈判代表团已向乌拉圭回合的多边关税谈判小组提出了中国的关税减让方案但未经审议和评估。