作业管理规定.doc

抚顺启运招投标服务有限公司
招标投标服务过程控制作业管理规定

一、目的
为保证招投标服务符合公司质量管理体系的质量目标要求，制定本规定。
二、适用范围
招标投标代理服务实现过程的控制。
三、职责和权限
1、中心主任：批准合同文件。
2、分管领导：批准招标计划。
3、处长：负责本处室的质量工作，组织并参加合同谈判、合同评审，审核合同文本，制定招标计划，控制整个招标过程。
4、副处长：协助处长负责本处室的质量工作，参加合同谈判、合同评审，参与审核合同文本，参与制定招标计划。
5、综合处：对产品实现过程实施质量监督、检查，向业务处室提供相关信息资料，维护计算机硬件、应用软件，负责中心产品的统计和汇总报表。
四、工作程序
（一）合同管理
1确定项目负责人、合同谈判
处室负责人确定项目编号，拟定项目负责人。并与项目负责人参加项目的合同谈判。
2合同评审
由中心主任、分管领导、处室负责人、项目负责人等有关人员对拟签合同文件主要内容进行评审。
3合同签订
项目负责人根据《合同法》以及合同谈判和合同评审内容拟定合同文本，交处室负责人审核，报中心主任批准后，签订正式合同。
合同正本送综合处存档。
5合同修改
当合同内容需要补充或修改时，应与顾客通过协商，达成共识，由项目负责人填写《修改（补充）合同评审表》，经部门负责人审核后，与原合同复印件一并报主任批准。项目负责人根据审批后的《修改（补充）合同评审表》（或复印件）与顾客签订修改（补充）合同文件，确保与招标项目要求发生变更有关的文件得到修改，并确保相关人员知道已变更的要求。
《修改（补充）合同评审表》与修改（补充）合同交综合处存档。
（二）招标项目策划
招标项目进行前应对招标项目的全过程进行策划，确定招标方式（公开招标的项目发出招标公告，邀请招标的项目发出招标邀请书）、投标报名、编制招标文件、投标预备会、标底编制、接标、开标会、评标等工作的进行时间及负责人员，其中投标预备会及开标时间须经市招投标管理部门的批准。
招标计划形成后，由中心分管领导审批。
（三）编制招标文件
1编制招标文件应遵守国家现行的法律、法规、规章及有关建设工程招标投标的规定，根据招标项目的特点和需要编制招标文件。
2招标文件中要求的经济技术标准、规范，应采用国家规定的标准，招标文件的内容要准确、详尽，工程性质、商务和技术要求等内容要表述清楚，设计图纸应与技术规范或技术要求的内容相一致，使招标文件系统、完整、准确。
3招标文件中不得标明特定的建筑材料、构配件等生产供应商以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
（四）招标公告及招标邀请书
1凡依法必须进行公开招标的建设项目，应在招标投标管理部门规定的媒体上发布招标公告。
2进行邀请招标的项目应向业主指定的单位发出招标邀请。
3公开招标时有意向参与投标的单位需按招标公告要求报名，并按规定填写投标申请书及投标资格预审申请书。投标申请书及投标资格预审申请书需由业主单位及招标贩标管理部门签字确认并加盖公章。
4招标邀请书应附投标承诺书一份，由投标单位法人代表签署并加盖单位公章后发回。
（五）发出招标文件
1按招标公告或招标邀请书规定的时间及方式发出招标文件，并由投标单位填写领取资料记录单。
2对图纸可适当收取图纸押金。招标结束后，经验收图纸如无损坏或丢失，可将押金返还；如图纸出现轻微损坏，则扣除图纸押金的20-30%作为罚款，余款返还；如图纸严重损坏或丢失，则扣除全部图纸押金。收回图纸时验收人需在领取资料记录单上签字，若扣除部分或全部图纸押金时，需在备注一栏中标明。
（六）投标预备会
1投标预备会的目的在于澄清招标文件中的疑问，解答招标文件和现场勘察中所提出的问题。
2在召开投标预备会时，参加投标预备会的投标人应签到登记，以证明出席投标预备会。
3在投标预备会上对招标文件和现场情况做介绍或解释，并解答投标单位提出的疑问，包括书面提出的和在预备会上口头提出的询问，并由设计人员对图纸进行交底和解释。
4投标预备会结束后，整理会议记录和解答内容（包括会上口头提出的询问和解答），形成答疑文件，报经招标投标管理部门核准后，尽快将答疑文件同时发送到所有获得招标文件的投标人，并由投标单位填写领取资料记录单。
5答疑文件发出后，处内人员不得再对投标单位关于招标文件及答疑文件在理解上的问题进行解答。如发现可能影响招标的重大问题，须经处长同意后，再次以答疑文件（编号依次类推）的方式发送到所有获得招标文件的投标人，并请投标单位填写领取资料记录单。
6为了使投标单位在编制投标文件时，将招标文件的修改或补充内容及投标预备会上对问题的解答内容考虑进去，在征得业主单位及各投标单位同意后，向招标投标管理部门提出申请，在获得批准后，可根据情况酌情延长投标截止时间。
7在投标截止时间后至开标时间前，若出现意外情况不能按