耕地保护问题研究毕业论文及开题报告范文格式.pdf

耕地保护问毕业论文及题研究开题报告
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一、论文（设计）选题的依据（选题的目的和意义、该选题国内外的研究现状及
发展趋势等）
（一）选题的目的与意义
目的：耕地资源不仅是农业发展的物质基础，也是工业建设、住宅建设、交
通运输等基础设施建设的最佳选择。在经济发展过程中,我国各地相继出现了各
种建设用地侵占耕地及弃置耕地的现象，耕地保护措施不能实现其效能。中国是
世界人口第一大国,人多地少是影响我国可持续发展的重要因素,如果不能做
到有效保护耕地或者耕地得不到高效利用，势必影响我国的粮食安全和社会稳
定。本文以有关调查数据及相关政府调查数据为依据，从耕地保护的主体——政
府与农民出发，分析和研究耕地保护方面存在的问题，如后备资源匮乏、开发复
垦土地质量低、村庄布局规划限制，安置用房选址往往要触及侵占耕地和基本农
田、农民的耕地保护意识不强，抛荒、弃置土地现象等问题。借鉴国外有益经验，
最后对这些问题提出相应的解决方法。
意义：对耕地保护的内涵进行定义。针对耕地保护中出现的情况，提出建议，
解决问题。针对部分弃置耕地的现象，提出应当把农户纳入耕地保护责任体系。
可以借鉴国外的“政府+私人协会”的形式。
（二）国内外的研究现状以及发展趋势
1．国外研究状况：
（1）国外学者对耕地保护内涵的认识
在国外，耕地保护的范围比国内广，一般称为农地保护。国外学者对农地保
护内涵与目的的研究主要下两种观点：一是认为农地保护的目的主要是对于环境
或土质的保护，侧重于环境质量及与土地相关的因素研究。大部分经济学家在研
究耕地变化问题时主要关注耕地损失的环境影响，通过在美国特拉华州的问卷调
查，发现农地保护最重要的原因是保持农业生产生活方式，保护水资源的质量等。
另一种观点是农地保护的主要目的是出于粮食安全的考虑，侧重于土地本身数量
质量的研究。）认为在美国芝加哥各个地方，农地保护的重要原因是保证将来的
食品供应，保护家庭农场和控制发展。可以说，国外以北美和欧洲为研究范围的
学者较多关注耕地非农化过程的环境影响，而以亚洲、中美洲为研究范围的学者
更多关注耕地非农化对粮食供给的影响以及政府的调控措施
（2）耕地保护主体
国外耕地保护主体是“政府+私人协会”的形式指出有些学者简单的把农地
保护归于政府机构对农地的保护，而忽视了农地保护过程中另一方发挥重要作用
的组织机构———不以营利为目的的私人农地保护协会。进一步论述了私人农地
保护协会在美国农地保护过程中发挥作用的运行机制，以及私人农地保护协会在
农地保护过程中与政府机构相比拥有的优势。
（3）耕地保护客体
国外耕地保护的对象是整个农地，因此耕地保护又称农地保护。国外对耕地
保护客体的选择一般是通过农地划分，划分的标准决定了哪些农地将被列入农地
保护的范围。国外常用的四种农地划分标准主要包括：土质、环境意义、区域重
要性和区位。
（4）耕地保护方法
可归为三类：政府通过立法或依靠行政权力，划定城市发展边界、城市建设
区和农业区的方式，强制农业区的农地不准用于非农业用途；把农地所固有的开
发权依法通过不同的方式一次性转让给他人，使农地永远失去用作城市建设的开
发，通过城市规划来限制农地流转，

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