煤电油运保障工作会议上的讲话.docx

煤电油运保障工作会议上的讲话最近，我国很多地区发生了严重的雨雪冰冻灾害，其范围之广、持续时间之长是历史上罕见的。这场灾害给煤电油运造成了重大影响，给群众生产生活带来了极大困难。为此，国务院召开这次紧急电视电话会议，进一步部署各项保障工作。总的要求是，紧急行动起来，齐心协力，坚决打好这场抗灾减灾的硬仗，确保人民生命财产安全，确保经济平稳正常运行，确保社会和谐稳定，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节。我讲几点意见：一、充分估计当前煤电油运面临的严峻形势，增强做好保障工作的紧迫感１月１０日以来，我国南方大部分地区和西北地区东部出现了持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，加上冬季用煤用电增加、春运高峰到来、一些地方煤矿提前放假等多种因素的影响，煤电油运保障工作面临十分严峻的形势。全国１７个省（区、市）出现拉闸限电，部分输电线路因覆冰出现倒塔、断线。一些地方公路中断。京广、沪昆等主要干线铁路运输受到严重影响，截至目前受阻的旅客列车１３００列以上，货物列车２０００列以上。持续冰冻还造成自来水管冻裂，部分居民饮水困难。严重的气象灾害，已经影响到这些地区正常的生产生活秩序。近一个时期以来，各有关地区和部门认真贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，紧急行动起来，团结协作，克服困难，各级领导干部深入一线，靠前指挥，积极组织抢险救灾，采取了一系列有力措施，抗灾救灾有条不紊地积极进行。在此，我代表党中央、国务院，对不畏严寒、抗御灾害、战斗在一线的全体干部职工和广大群众表示诚挚的慰问。据中央气象台预报，未来几天我国南方大部分地区仍将有雨雪天气，局部地区可能有暴雪、冰冻天气，还将会给这些地区的交通运输、通信传输、能源供应及人民生活带来严重影响。全国煤电油运紧张的状况还在继续发展，并有可能加剧，最困难的时期尚未度过。南方水电正常出力要到４月初，电煤库存仍在下降，许多电厂存煤已到警戒线以下。春节前后正是煤矿集中停产放假和检修的时期，又是旅客运输的高峰期，给煤电油运保障工作带来很大压力。我们必须做好应对更加严峻形势的准备，宁可把困难估计得更多一些，做好充分的思想和工作准备，应对更大的困难和挑战。煤电油运直接关系人民群众生活，关系国民经济正常运行，关系社会稳定和谐。做好煤电油运保障工作至关重要。各地区、各部门必须进一步强化大局意识，采取更加有力的措施，千方百计保障煤炭生产供应，保障正常发电供电，保障成品油供给，保障交通运输畅通安全，保障经济社会正常运行。二、采取切实有效措施，全力做好煤电油运保障工作为缓解当前大范围雨雪冰冻灾害等对煤电油运造成的严重影响，特别是防止由当前的区域性、季节性煤炭和电力紧张发展为大面积、长时间的紧张局面，需要采取以下综合措施。（一）组织好煤矿生产，增加煤炭供给。各产煤省（区、市）要积极组织国有重点煤矿和地方国有煤矿努力增加生产，保证基本产量。其他具备安全生产条件的煤矿，也要组织好生产。同时要加强安全生产监管监察，落实各项安全措施，防范重大生产安全事故发生。对于春节期间仍坚守在岗位上的干部职工，要切实安排好他们的生活，发挥一线干部群众的积极性。要通过努力，做到两个确保，即确保安全生产，确保煤炭供应。（二）加强运输组织，保障交通畅通。现在正值运输高峰，无论是铁路、公路、航空和水路，任务都相当繁重，加上气候条件恶劣，给交通运输带来了很大的困难。铁路、交通、民航、水运等部门要把保证运输安全畅通作为重中之重的任务，坚持统筹兼顾，合理配置运力资源，在确保旅客运输安全平稳有序的基础上，力保煤炭、粮食和鲜活农产品等重点物资运输。当前要着力完成三项任务。第一，保证春运。今年春运早、人数多，而且比较集中，要坚持以人为本，努力完成旅客运输任务，保证广大群众安全回家过年。第二，保证电煤运输。铁路部门要充分挖掘路网运能潜力，优化煤炭货源结构，对告急电厂实施突击抢运。交通部门对目前北方中转港口库存煤炭，要加大向电煤库存偏低的华东、华南地区运输分流。对受恶劣天气影响而封闭的公路，要组织全力抢通。第三，保证生活必需品运输。受灾害严重、运力紧张的影响，一些地方蔬菜、肉类等鲜活农产品供给紧张、价格上扬。春节即将来临，生活必需品特别是粮食、蔬菜、肉类等农产品的需求增加。在当前价格处于高位运行态势下，必须做好人民群众生活必需品的运输工作，降低流通成本，保障市场供应。特别要认真贯彻１月２５日《国务院办公厅关于进一步加强鲜活农产品运输和销售工作的通知》精神，认真落实保障“绿色通道”畅通的各项措施，启动鲜活农产品运输机制。元月２６日至２月５日期间，在全国“五纵二横”、“绿色通道”上运输鲜活农产品的车辆，一律免收路桥通行费。这里再强调，要切实保持运价稳定，农村道路客运、农村水路客运和沿海岛屿客运票价不提高。（三）合理安排发电生产，确保电网安全稳定运行。各电力集团公司要抓紧落实