【生态环保】生态文明建设的实践与思考.docx

生态文明建设的实践与思考党的十九届六中全会指出我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。这是对全体生态环境工作者的极大鼓舞和激励。作为全省生态文明建设的先行地近年来XX积极践行“两山论”探索生态价值工程创新生态价值实现路径取得了重大成效在生态修复工程整治、产业发展绿色转型、制度改革创新、配套设施完善美丽乡村建设等方面形成了独特的示范经验。一、实施生态修复工程变废弃矿山为幸福靠山开展地质灾害治理变废弃矿山为绿水青山。针对不稳定斜坡的变形特征以及考虑施工场地环境采用“边坡削方+坡脚回填+土地平整及边坡整形+挡土墙+截水沟”综合治理方案有效消除多年安全隐患变废弃矿山为绿水青山。实施城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦变废弃矿山为金山银山。在完成地质灾害治理的基础上实施城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦方案对项目进行土地复垦增加建设用地、耕地以及建设用地指标收益解决治理工程和乡村振兴等资金问题变废弃矿山为金山银山。引进社会资本开展现代农业种植经营变废弃矿山为幸福靠山。通过社会资本合作和市场机制盘活现有资源实现土地资源要素合理配置促进产业融合发展增加农民务工收入和集体收入变废弃矿山为幸福靠山。二、坚持传统与新型并重推动产业发展绿色转型基于冶金产业为主的产业发展现状XX坚持传统制造业改造提升与新兴产业培育并重提升生态系统质量和稳定性依靠现有优势推动产业集群化、高端化、数字化、融合化发展绿色转型壮大“两山”基础。传统与新兴产业并重提升生态系统质量和稳定性。XX推进钢铁、矿山等智能化改造建设绿色钢厂、绿色矿山大力支持太阳能光伏产业化推动XX绿色低碳发展。坚持人与自然和谐共生持续实施蓝天碧水净土保卫战、节能减排约束性指标管理等用最严格制度和最严密法治保护好XX生态资源做到精准治污、科学治污、依法治污提升生态系统质量和稳定性。依靠现有优势推动产业集群化、高端化、数字化、融合化发展绿色转型。依托XX现有新能源新材料、装备制造、生物医药、光电子信息等四大产业集群优势培育XX“光芯屏端网”光电子信息1个千亿级低碳冶金、生物医药及医疗器械、高端装备制造、新能源新材料、绿色建材5个五百亿级现代物流、超硬材料、现代农产品加工、纺织服装、现代金融、航空配套、清洁能源7个百亿级产业集群推动产业集群化、高端化、数字化、融合化发展绿色转型。三、改革创新制度探索建立生态产品价值实现机制作为承担多项中央级生态文明建设改革制度城市XX通过横向生态补偿、自然资源资产负债表编制和生态资产融资等制度创新“绿水青山”转化“金山银山”机制为生态价值工程实施提供重要保障。开展自然资源资产负债表编制测算生态服务价值。紧跟国家要求通过补充调查、变动调查、利用上级数据等多种技术方法突破数据缺失难题完成全市土地资源、林木资源、水资源、矿产资源四个账号的汇总、审评及评估工作形成自然资源资产负债表摸清区域内生态“家底”同时与高校合作编制《XX区生态价值与金融问题研究报告》准确测算全市各区及XX区域生态服务价值。建立横向生态补偿制度实现资源有偿使用。XX出台《关于建立健全生态保护补偿机制实施意见》等文件按照谁污染、谁补偿、谁保护、谁受益原则建立起各区间责权利相一致的横向生态补偿机制。20XX年至20XX年XX区累计获得生态补偿资金XX亿元绿水青山兑现的“真金白银”进一步激发了保护生态的积极性。创新生态资产融资模式促进生态价值实现。以林权质押贷款为切入点在XX区设立生态金融试点利用生态风险补偿基金拓展生态资产质押融资范围推动生态资产质押融资品种全覆盖促进生态价值实现。四、完善旅游配套设施推进美丽乡村建设以建设国家水生态文明示范区为契机XX紧盯江河湖港特色通过生态治理和旅游导入增强旅游竞争力推进美丽乡村建设。完善配套设施推动旅游转型升级。采用青瓦盖顶、砖瓦正脊等传统民居风格加上建设田园村道、森林氧道、人文古道等重构旅游产品结构推动传统旅游转型升级完善旅游产业基础设施提升村庄形象实现产业旅游化增强旅游竞争力。顺应自然规律推进美丽乡村建设。坚持群众主体准确把握村庄功能定位科学编制、完善、创新村庄规划紧扣乡村产业振兴目标聚焦文创产业聚焦要素资源夯实村庄产业基础激发内生动力推动村庄多方参与、多元投资形成多方共赢的可持续发展模式推进美丽乡村建设。五、塑造XX协同治理示范样板实现高质量发展进入生态文明新时代XX要继续巩固生态文明建设成果立足资源禀赋、发展条件、比较优势等实际通过实施山水林田湖草系统修复、引导和激励社会资本投入、加强与各市碳交易市场跨区合作、制定处罚与激励相结合的政策机制等措施增加企业参与积极性促进市场资源有效配置塑造XX协同治理示范样板实现高质量发展。引导和激励社会资本投入为绿色产业发展提供服务支撑。XX必须进一步鼓励企业提升自主创新能力支持节能环保骨干企业建立技术重点实验室通过创新性金融制度安排引导和