全面推进依法治教奋力建设“四个宁夏”.doc

全面推进依法治教奋力建设“四个宁夏”金凤八小：赵玉珍党的十八届三中全会提出全面深化改革，四中全会提出全面推进依法治国，为我国全面建成小康社会提供了有力的法治保障。宁夏自治区第十一次党代会和十一届三次全会确立了建设开放、富裕、和谐、美丽的“四个宁夏”，与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标。提出要全面推进依法治区，这既是建设“四个宁夏”的重要内容，也是建设“四个宁夏”的重要举措。那么，针对教育系统来说，就是要认真贯彻依法治教，奋力建设“四个宁夏”。一、依法治教，建设“四个宁夏”的重大意义法治是推动各项事业向前发展的强大力量，也是建设“四个宁夏”的重要力量。依法治教，推进“四个宁夏”建设，既要考虑当前，也要考虑长远，用严格的法律制度保护好我们的教育环境。依法治教，即全部的教育活动都应当符合教育法律的有关规定，所有的教育HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/512426.htm"\t"_blank"法律关系主体在从事各类教育活动时都应当遵守或不违背教育法律的规定和精神。我们要全面推进改革开放，搞好社会主义现代化建设，必须全面准确把握“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的“总目标”，全面准确把握以建设完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内规范体系为内容的“五大体系”，全面准确把握以依法治国、依法执政、依法行政为内容的“三个依法”。那么，建设“四个宁夏”，依法治教就必须领先。让法治成为人民的信仰、国家的信仰，是法治教育的核心。要实现从法治意识到法治思维、到法治信仰的法治教育目标。全面提高全体人民的法治素质，必须把法治教育纳入国民教育体系，构建完善的中国特色社会主义法治教育体系。只有全面准确把握好“依法”的精神实质，才能自觉有效地把依法治国、依法治区、依法治教的理念、思想、精神、要求，全面、扎实地贯彻到教育改革发展的方方面面，实现依法治教。而依法治教就是依法治国在教育领域的最好贯彻和体现。要知道，依宪治国、依法治教、拓宽人民参与立法的途径、重大决策终身负责、健全行政裁量权基准制度、建设社会主义法治文化等，内涵深刻，具有很强的针对性和实践性，对教育领域有着重要的现实指导意义。二，深入掌握依法治教的标准和要求如何确立依法治教的标准?对此，可从不同范围和层面进行理论设定，可以就依法治教的动态过程进行评价，也可以就其静态过程进行评价；既可以从推行依法治教的实质的社会效益去评价，也可以从实现依法治教自身的价值因素的认知角度去评价。动态与静态、实然与应然的结合统一，是我们设定依法治教评价标准时所必须遵循的基本原则。那么，今天，我们提出依法治教，建设“四个宁夏”，就必须结合宁夏的实际情况。我们认为，全面实现依法治教，应当具备以下条件：首先、要有完备的教育法体系。教育立法是依法治教的基础。只有健全、完备的教育法体系，才能为依法治教工作提供全面的法律依据，也才能使依法治教工作做到有法可依，有章可循。其次、要有严格依法行政，健全严格、公正的教育执法制度。“徒法不足以自行”。依法行政是依法治教的重要组成部分，是对教育行政部门及其他有关部门提出的基本要求。是否具有严格而公正的教育执法制度，具有一支秉公廉洁的执法队伍，是决定依法治教能否全面实现的关键因素。而要做到依法行政、严格执法，必须具备以下条件：一是实现HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/76475.htm"\t"_blank"教育行政机关职能的转变。教育管理工作要真正由主要依靠行政手段转变为主要依靠法律手段，并综合运用多种手段，要善于运用法律引导和保障教育的改革和发展。二是具有健全的教育行政机关法制工作机构。三是法律职责明确。在教育执法过程中，各有关部门及其工作人员必须依据现行的法律、法规，明确各自的职责、权限与程序，做到各司其职、各负其责，依法保护学校正常的教学秩序，依法调解和处理各类教育纠纷，积极维护学校、教师、学生等教育法律关系主体的合法权益。四是教育执法队伍高效。必须建立完善的行政执法人员和机关工作人员的法制培训、考核和持证上岗制度，不断提高行政执法人员的政治素质和业务水平，建设一支法律素养较高、品质优良、秉公执法的教育执法队伍。五是具备严格的教育行政执法程序和完善的监督机制。引领发展要发挥法治作用。所以，必须依照法律要求，建立完备的教育行政处罚制度、HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/3430970.htm"\t"_blank"行政复议制度、教育申诉制度、教育仲裁制度、教育HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/2295179.h