【应急预案】城区突发公共卫生事件应急预案.doc

某某城区突发公共卫生事件应急预案1总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害指导和规范突发公共卫生事件应急处理工作最大限度地减少突发公共卫生事件对公众健康的危害保障公众身体健康与生命安全制订本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《某某省突发公共卫生事件应急规定》、《某某省突发公共卫生事件应急预案》《市政府突发公共事件总体应急预案》和《某某市突发公共卫生事件应急预案》等法律法规编制本预案。1.3适用范围本预案适用于突然发生造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的突发公共卫生事件的防范与应急处理工作。1.4工作原则突发公共卫生事件应急处理工作坚持预防为主、常备不懈统一领导、分级负责依法规范、措施果断依靠科学、加强合作以人为本、资源整合的工作原则。2突发公共卫生事件应急组织体系与职责2.1应急指挥部的组建和成员单位根据突发公共卫生事件应急处置的需要成立区突发公共卫生事件应急指挥部。区政府主管领导担任总指挥区政府办公室主任、区卫生健康局局长担任副总指挥负责对全区突发公共卫生事件的统一领导、统一指挥做出处理突发公共卫生事件的重大决策。指挥部成员单位根据突发公共卫生事件的性质和应急处理工作的需要确定主要有区卫生健康局、区委宣传部、区政府办公室、区发展和改革局、区教育局、区工业和信息化局、公安分局、区民政局、区财政局、区人力资源和社会保障局、生态环境分局、区商务局、区文化旅游和广播电视局、区应急管理局、区市场监督管理局、自然资源分局、区红十字会、区卫生健康服务与行政执法中心、运输中心执法大队和各街道办事处等。2.2应急处置日常管理机构的设立区突发公共卫生事件应急指挥部下设办公室。区卫生健康局主要领导担任办公室主任区卫生健康局分管领导担任办公室副主任。区卫生健康局负责日常协调、管理工作。2.3应急指挥部各成员单位及其主要职责区卫生健康局、区卫生健康服务与行政执法中心：负责组织制订突发公共卫生事件防治技术方案；组织实施突发公共卫生事件的调查、控制和医疗救治工作；根据预防控制工作需要依法提出隔离、封锁有关地区建议；组织检查和督导突发公共卫生事件应急预案的落实情况；负责突发公共卫生事件应急处理相关措施的起草工作；组建并完善突发公共卫生事件监测和预警系统；制订突发公共卫生事件应急预案和组织预案演练；组织对公共卫生和医疗救助专业人员进行有关突发公共卫生事件应急知识和处理技术的培训；承办救灾、反恐、中毒、放射事故等重大安全事件中涉及公共卫生问题的组织协调工作；对突发重大人员伤亡的公共事件组织紧急医疗救护工作。区委宣传部:按有关规定客观、公正、及时地报道突发公共卫生事件信息与处理工作；积极宣传相关法律法规正确引导舆论；做好突发公共卫生事件危机心理干预与应急知识宣传报道等工作；加强网络舆情监测应对及时回应不实信息。区政府办公室:负责统一收集、汇总报送区政府的重要信息及时向区领导报告向相关部门通报；负责传达和督办区领导的指示、批示及落实情况；协助区政府领导做好一般以上级别突发公共卫生事件应急处置的综合协调工作。区发展和改革局:做好突发公共卫生事件应急处理时重要物资的物资储备协调工作配合区应急管理局做好救灾物资的紧急调度并提出动用区级物资储备的建议。区教育局:与卫生健康行政部门密切合作配合组织实施所辖教育机构的突发公共卫生事件预防及控制措施防止突发公共卫生事件在校园内发生和流行做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护等工作。区工业和信息化局:根据突发公共卫生事件的应急处理需要组织、协调疫情所需重要工业产品的生产工作。公安分局:密切注视突发公共卫生事件动态和与突发公共卫生事件有关的社会动态依法、及时、妥善地处置与突发公共卫生事件有关的突发事件依法打击各种违法犯罪活动有效维护治安秩序和社会稳定协助卫生健康行政部门依法落实强制隔离和封锁措施等应急控制措施。区民政局:组织、协助有关部门和社会团体开展社会捐助工作接受、分配通过各种渠道捐助的资金和物资做好款、物管理和发放工作；协调动员社区力量参与群防群治;做好死亡人员的善后工作。区财政局:负责安排突发公共卫生事件应急处理所需经费并做好财政资金的监督管理等工作。区人力资源和社会保障局:负责会同有关部门落实好参与突发公共卫生事件应急处理工作人员的工伤认定。生态环境分局:负责