【营商环境】2022年某区营商优化提升行动方案.docx

2022年某区营商优化提升行动方案为深入贯彻落实国家、省、市《优化营商环境条例》以及市委、市政府关于优化营商环境的决策部署根据2022年xx省《政府工作报告》任务分解和责任分工方案进一步激发市场主体活力加速推进xx区高质量发展针对目前xx区营商环境存在的短板弱项对标国内先进地区经验做法特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻十九大和习近平关于东北、xx振兴发展的重要讲话和指示批示精神全面落实省委建设“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境总要求强优势补短板打造xx最快、最好、最优、最美营商环境。二、工作目标坚定不移抓改革持续发力优服务。加快打造市场化、法治化、国际化营商环境聚焦办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境在小切口、小场景上不断突破切实提高人民群众和市场主体获得感。（一）深化“放管服”改革1、全面深化证照分离改革推进照后减证。2、推进工程建设项目审批全流程、全覆盖、全要素改革推行“容缺受理＋告知承诺”。3、强化事中事后监管深化“双随机一公开”“互联网＋监管”和信用监管以公正监管保证公平竞争。4、探索推行惠企政策“免申即享”改革让惠企政策应享尽享、即享即兑。（二）加快建设数字政府1、以数字政府建设倒逼改革优化政务流程推进业务协同提升政务效能。建设一体化数据资源管理和应用支撑系统聚焦只提交一次材料、高效办成一件事加快推进“一网通办”高频政务服务清单内事项实现网上办、掌上办。2、以“一网协同”倒逼数据资源开放共享建设一体化协同办公平台推动跨部门、跨层级、跨地区协同联动。（三）全力激发市场主体活力聚焦市场主体关切提升涉企服务质量。主动走进企业、走进项目工地全力服务企业发展帮助解决实际困难着力构建亲清政商关系亲而有度清而有为痛痛快快办事、公公正正服务。三、具体任务（一）聚焦“xx最快”打造“xx人高兴办”营商品牌建设高效便捷的政务环境以市委、市政府提出的“x心营商”为统领结合xx区工作实际打造“xx人高兴办”营商品牌成立由xx区党工委、管委会主要领导负总责、其他班子成员及各部门、各单位主要负责人组成的xx区营商环境建设工作领导小组举全区之力持续优化提升营商环境。1、打造“1＋2＋29”三级联动的政务服务模式。以“简政便民、精准高效、协同规范”为建设目标在1个区级政府服务中心的基础上打造2个街道政务服务中心29个社区政务服务驿站三级联动的政务服务模式。采取“线下＋线上”的方式促进区级政务服务大厅软环境再升级规范2个街道政务服务中心及29个政务服务驿站服务设施、服务事项、服务流程、服务规范、队伍建设标准化建设。定期对窗口工作人员考核管理、综合业务知识培训真正实现涉企事项向大厅集中、涉民事项向街道、社区集中全部服务事项向网上、掌上集中。牵头单位：营商环境建设办责任单位：营商环境建设办、各镇街、中心及社区2、进一步梳理审批事项、简化审批流程。结合xx区实际和市营商局下放及承接权限全面梳理政务服务进驻事项。明确进驻标准根据事项关联程度优化设置窗口。增设无差别窗口4个、市场准入窗口1个同时成立税务服务专区做到事项应进尽进群众办事只进一扇门。到2022年7月底将企业开办压缩至2个环节1个工作日以内。社会投资一般经营型房屋建设类项目压减至40个工作日以内。低压办电环节缩减至2个办理时间缩减至12天高压用户办电环节缩减至5个办理时间缩减至48天以内；企业用水报装环节缩减至3个办理时间缩减至5天；企业用气报装环节缩减至3个办理时间缩减至2天。牵头单位：营商环境建设办责任单位：营商环境建设办、经发办、税务分局、市场监管分局、自然资源和住建办、公安分局、国网x山供电xx分公司、水务集团、燃气集团、政务大厅各窗口3、进一步规范、强化监管责任。推进“放管服”改革进一步规范行政审批行为强化落实监管责任确保行政审批与事中事后监管工作的有效衔接和协调运行按照“谁审批谁负责谁主管谁监管”的原则对已明确相关领域主管责任的审批事项行业主管部门要配合行政审批局对审批过程中涉及现场勘验的事项开展联合勘验并出具书面勘验意见。建立集中审批与行业监管协调联动工作机制行业监管部门应根据监管工作实际定期出具市场登记主体运行情况复核意见以供区行政审批局办理变更、注销等后续审批业务参考。牵头单位：营商环境建设办责任单位：营商环境建设办、各行业主管部门4、组建“xx人高兴办”营商品牌服务专班服务群众、企业最后一公里。（1）组建由行政审批局（营商环境建设办）、财政金融办、经发办等单位组成的服务专班通过企业调查问卷的方式了解企业实际困难及时有效的、有针对性的解决企业困难。为企业开展税务讲堂、科技发展讲座等一系列活动让企业不再走“夜路”。（2）组建“帮代办”窗口确定“帮代办”专员。针对重点项目、招商引资项目设立服务企业窗口按照自愿委