我国的国家制度（下）.doc

我国的国家制度（下）知识要点精讲1.国家机构及其组织体系（1）含义。统治阶级为了有效地行使国家权力，实施政治统治和社会管理职能而建立起来的一整套国家机关的总和。（2）国家机构一般是以系统的组织体系方式而存在和运行的。这种组织体系由两个方向上的国家机关构成，从横向上，国家机构一般由国家元首、立法、司法、行政以及暴力等机关构成国家权力组主体系。国家元首是一个国家在实际或形式上对内飞外最高代表，在国家机构中处于实质性或者象征性的首脑地位，立法机关是指国家有权制定、修改如废止法律的机关。行政机关是管理国家行政事务，实施国家法案、决定和决策的机关、司法机关是行使审判、监督守法的权力机关。暴力机关是国家的军队、警察等暴力设施，在纵向上，国家机构一般由中央政权、地方各级政权构成国家权力组织体系。(3)国家性质与国家机构的关系。国家性质决定国家机构的性质，国家机构的活动体现国家性质。国家机构本质上是一国统治阶级实施政治统治和社会管理的工具，因此，国家机构实际是统治阶级利益的捍卫者和实现者，国家机构的这一阶级性质具体体现在，国家机构按照统治阶级的利益和意志，要求制定社会行为规范，处理国家的政治、经济、文化和社会事务，开展对外交往活动，国家机构是实现一定阶级统治的工具，体现了国家性质。（4）国家职能与国家机构的关系。国家职能决定国家机构的设置，国家机构是国家职能的物质载体。由于各个国家在不同的历之时期具有不同的具体职能，因此，各个国家机构的设置有所下同，各个国家机构组织体系的方式也有所不同。2.我国的国家机构(1)我国国家机构的设置。我国的国家机构按其类别可分为5部分：国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关。同时，按层级可分为中央国家机关和地方国家机关。(2)中央国家机构的职权。①全国人民代表大会是我国最高的国家权力机关。全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。②国家主席是我国最高国家权力机关的重要组成部分、国家主席根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使国家元首的职权，对外代表中华人民共和国。国家主席的职权有：颁布法律权、发布命令权、任免权、荣誉授予权、外事权等、在学习过程中，同学们往往将国家主席理解为个人，将国家主席行使职权的行为理解为个人行为，这是一种误解。从表面看，国家主席只是一个人，但事实上它是一个国家机构，是我国最高国家权力机关的重要组成部分，是国家对内、对外的最高代表、在我国，国家主席并不单独决定国家重大事务，而是根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使国家元首的职权，对外代表中华人民共和国。国家主席不参与国家的行政工作，全国人民代表大会的最高行政执行机关是国务院。③国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。国务院主要行使宏观调控、社会管理和公共服务等方面的职能，统一领导各部、各委员会、各直属机构和地方各级人民政府。④最高人民法院是最高国家审判机关。最高人民法院对全国入大及其常委会负责，并监督地方各级人民法院和专门法院的审判工作。其审理案件所做的一审或二审判决都是终审判决。⑤最高人民检察院是最高国家检察机关。人民检察院是国家法律监督机关。最高人民检突院在检察机关系统中处于最高领导地位，领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作。最高人民检察院对全国人大及其常委会负责。正确理解人民法院、人民检察院独立行使审判权和检察权。第一，行政机关、社会团体和个人都没有审判权和检察权。第二，行政机关、社会团体和个人都不得干涉司法机关行使审判权和检察权。第三，司法机关必须依法独立行司法权。坚持依法独立行使司法权是一条重要的司法原则，实行这一原则有重要意义：能够保证国家法制的统一，否则，就会政出多门，损害法律的尊严；同时可以有效防止和纠正广大群众所痛恨的特权思想和不正之风。第四，人民法院、人民检察院独立行使审判权和检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，并不是不受任何制约，而是要受人民代表大会的监督和制约。任何权力都必须受到制约。人大的监督有利于保证司法机关公正司法、严格执法，做到忠于法律、忠于人民。这种监督既是对司法机关权力的制约和规范，又是对其工作的支持和促进。但是，人大对司法机关工作实施监督，坚持不直接办案，不代行审判权、检察权的原则，坚持事后监督和集体行使监督权的原则，这不是对司法权的干涉，它与司法机关独立行使审判权、检察权并不矛盾。⑥中央军事委员会是我国最高的军事领导机关，领导全国武装力量。中央军委实行双重体制。中国共产党内设立中央军事委员会，以保证党对军队的绝对领导、根据马克思主义国家学说，军事领导权应是国家政权的一部分，在国家机构中设立中央军事委员会，以保证国家权力机关的军事领导权，这表明人民是国家的主人，有行使管理武装力量的权力，也表明了