09高考政治二轮备考热点专题.doc

2009年高考政治热点知识专题复习（一）我国的经济制度和市场经济热点概述本专题以我国的所有制结构为线索，分析我国的经济制度和经济体制。经济制度是一定社会占统治地位的生产关系的总和，它规定着社会生产、分配和交换的基本原则，反映着该社会生产关系的性质，是该社会的基本制度。经济体制是一定经济制度所采取的具体组织形式和管理体系，是生产关系的具体实现形式，它反映社会经济的资源配置方式。本专题涉及的考点在高考中有较大的比重，特别是发展非公有制经济、分配制度的改革等是近年命题的热点。复习时，考生不但要准确理解有关的基础知识，同时要结合财政、税收、银行以及联系的观点、发展的观点、国家职能、国家机关的组织和活动原则等方面的知识，理解党和国家发展非公有制经济、改革分配制度的政策以及各地区出现的典型事例。考点串讲一、坚持和完善公有制的地位与国有经济的主导作用1．正确理解公有制的地位与国有经济的主导作用（1）坚持公有制的主体地位与国有经济的主导作用，并不意味着在每个地区、每个领域都要占主体地位、起主导作用，在有的地方、有的领域公有制和国有经济可以不占优势。公有制的主体地位体现在在社会总资产中占优势，国有经济是在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位。坚持公有制的主体地位与国有经济的主导作用，也不能简单地理解成数量上的优势，更要注重质量的提高。（2）在我国坚持公有制的主体地位，就要发挥国有经济的主导作用。保证公有制占主体地位最主要的是国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域居支配地位，对整个国民经济发展起支配作用。但公有制的主体地位并不等于国有经济的主导作用，公有制经济还包括集体经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分。（3）公有制的主体地位侧重于所有制结构中各种所有制成分的比例关系，国有经济的主导作用侧重的是对国民经济的性质和发展方向所起的作用。2．鼓励、支持和引导非公有制经济发展个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会主义生产力发展的重要力量。我们必须鼓励和支持非公有制经济的发展。同时，我们也要看到，非公有制企业在发展过程中也存在一些问题，需要国家职能部门加强管理和引导。3．坚持两点论与重点论的统一两点是有重点的两点，重点是两点中的重点，这要求我们应该把两点论和重点论统一起来，看问题、办事情，既要全面，又要善于抓住重点和主流。在我国，社会主义公有制是重点，我们必须坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，同时，又要鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，使二者统一于社会主义现代化建设的进程中来。发挥国有经济的主导作用，也要坚持抓重点的方法，国有经济不是在所有行业、所有领域都要占优势，而且是在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位。二、公有制与公有制的[实现形式1．公有制实现形式的多样化（1）原因：第一，公有制是一种生产资料所有制形式，它是同社会化大生产相适应的。但是在不同的地区和产业部门，生产社会化的程度和生产经营的特点是有区别的。根据生产社会化和生产经营特点的不同，公有资产的组织形式和经营方式就应当是多种多样的。第二，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，如股份制、股份合作制、承包、租赁等，我们都可以利用。（2）意义：改革开放以来的实践证明，公有制实现形式的多样化，不仅有利于公有制经济的发展壮大，也有力地推动了整个国民经济的迅速发展。2．公有制不同于公有制的实现形式公有制公有制的实现形式区别概念不同公有制是指生产资料归国家或部分劳动者共同所有的一种所有制形式公有制的实现形式是指公有制经济或公有财产的组织形式和经营方式内容不同包括国有经济、集体经济、混合所有制经中的国有成分和集体成分公有制实现形式可以而且应该多样化，一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，比如股份制、股份合作制、租赁、承包等，我们都可以利用考查角度不同公有制是从社会宏观的角度对生产资料的所有关系进行界定公有制的实现形式是从社会微观的角度考查公有资产的具体存在形式联系公有制的实现形式的优劣直接关系到公有制经济乃至整个国民经济的发展。我国改革开放以来的实践证明，公有制的实现形式的多样化，不仅有利于公有制经济的发展壮大，也有力地推动了整个国民经济的迅速发展3．坚持一切从实际出发和具体问题具体分析的原则（1）从各地区、各部门不同的生产力水平和生产经营特点出发，坚持公有制的实现形式多样化，体现了一切从实际出发、具体问题具体分析的原则。（2）坚持具体问题具体分析的原则，正确运用矛盾的主次方面关系原理认识股份制个业的性质。股份制是现代企业的一种资本组织形式，它不具有基本制度的属性，资本主义可以利用，社会主义也可以利用。我们不能笼统地说股份制姓“公”还是姓“私”，要具体问题具体分析，关键要看股份制从属的社会基本经济制度的性质，看