7在XX省第六次全国人口普查领导小组第一次会议上的讲话.docx

在XX省第六次全国人口普查领导小组第一次会议上的发言在xx省第六次全国人口普查领导小组第一次会议上的发言尊敬的肖副省长、各位领导：国务院于今年5月4日下发了《关于开展第六次全国人口普查的通知》决定在20xx年进行第六次全国人口普查。省政府高度重视于6月29日转发国务院的通知并提出贯彻意见9月份成立了由肖志恒副省长任组长、28个省直部门负责同志组成的**省第六次全国人口普查领导小组标志着我省第六次人口普查工作全面展开。根据会议安排彭启鹏同志对普查的总体安排、我省前期准备工作开展情况和下阶段工作做了全面汇报。下面我简要介绍我省第六次人口普查面临的形势及工作重点供大家参考。一、充分认识第六次人口普查面临的形势新中国成立以后我国已经进行了5次人口普查。随着经济的发展和社会的进步人口问题更受关注国家对人口普查的管理分工更细协作要求更高人口普查成为最规范、技术也最成熟的普查而且根据国际惯例一般都用普查的数据修正和统一平时各部门掌握的人口数字。胡锦涛同志强调要树立和落实科学发展观核心是以人为本。这也说明人口问题是制约全面协调可持续发展的关键因素贯彻落实科学发展观必须从我国人口多、底子薄的基本国情出发。因此无论从历史的角度还是经济、社会发展的角度我们能理直气壮地说人口普查是最重要的国情国力调查。20xx年是“十一五”的结束年“十二五”的开始年同时也是到2020年实现全面小康的中间年份所以摸清这个时点上的人口数量和结构十分重要。开展第六次全国人口普查旨在查清20xx年以来我国人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况普查成果将作为修正常年人口统计数据监测“十一五”规划完成情况和编制“十二五”规划的重要依据是经济形势发展的需要对于深入贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会具有特殊重要的意义。当前人口普查工作既面临着有利的形势和发展机遇也面临着新的挑战和困难。（一）当前人口普查工作的有利形势首先我们国家独特的政治优势和各级政府的高度重视是根本保障。在党中央、国务院、省政府和各级政府的坚强领导下充分发挥社会主义制度的优越性就一定能够克服各种困难办成办好这件大事。其次有历次人口普查的经验以及人才、技术积累。我们成功地进行了五次人口普查积累了丰富的经验人口普查的调查方法也比较成熟为第六次人口普查奠定了坚实的基础。历次普查还培养了一批技术业务骨干只要我们认真组织发动许多骨干可以继续为这次普查服务。另外第五次人口普查采用了光电录入、地理信息系统等国际先进技术使人口普查的数据处理能力、远程传输和建立数据库的能力得到加强我们有把握高质量完成这次的数据处理工作。再次有建国60周年积聚的雄厚财力提供物质基础。20xx年**完成地区生产总值35696.46亿元占全国11.9%19**至今20年连续保持全国第一位；人均地区生产总值突破5000美元是全国平均水平的1.66倍；来源于**的财政总收入8470亿元支撑起国家约1/7的财力。建国六十年来我省经济社会实现历史性跨越为全国发展做出重要贡献尤其是改革开放以来我们积聚了雄厚的财力这为高质量完成我省第六次全国人口普查这一庞大、复杂的系统工程提供资金和物质基础。（二）这次人口普查面临的新问题一是普查环境发生了变化组织实施难度加大。随着市场经济体制的完善利益主体呈现多元化由于社会上商业调查、市场调查的频繁增加广大群众难以分辨政府调查和商业调查的区别厌烦情绪增多配合程度下降。人们保护个人隐私的意识和防范意识越来越强给普查员获取真实、准确、完整的普查登记数据带来很大的困难。另外有些地方领导干部为“政绩”和局部利益干扰调查、虚报瞒报人口数据的现象时有发生。与十年前相比目前人口迁移流动规模更大频率更高人户分离现象大量存在保证登记不重不漏的难度很大这些都加大了人口普查组织实施的难度。二是普查员选调难、培训任务重。这次人口普查全省需要选调60多万名普查指导员和普查员通过近50天的工作完成培训、摸底和现场登记任务。在市场经济条件下选调足够数量、具备一定专业素质的“两员”并实施有效管理难度很大还要给予普查员和普查指导员必要的补贴财政负担问题相当棘手。另外由于这次人口普查还要对常住大陆的港澳台和外籍人员进行调查聘请翻译人员的费用开支较大即使给出可观的报酬要聘请有一定素质、能满足调查需要的翻译人员难度也很大。这次人口普查的内容更多涉及面更广加上调查对象配合程度降低普查员要逐户上门访问登记对素质的要求相当高。因此必须加大对普查员和普查指导员的调查技能培训力度使他们提高思想认识熟练掌握填表要求和入户访问技巧各级的培训任务将十分繁重。在xx省第六次全国人口普查领导小组第一次会议上的发言三是普