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(19)中华人民共和国国家知识产权局(12)发明专利申请(10)申请公布号(10)申请公布号CNCN104255054104255054A(43)申请公布日2014.12.31(21)申请号201380000328.7(51)Int.Cl.(22)申请日2013.04.11H04W28/02(2006.01)(85)PCT国际申请进入国家阶段日2013.06.25(86)PCT国际申请的申请数据PCT/CN2013/0740712013.04.11(87)PCT国际申请的公布数据WO2014/166089ZH2014.10.16(71)申请人华为技术有限公司地址518129广东省深圳市龙岗区坂田华为总部办公楼(72)发明人于益俊(74)专利代理机构北京同立钧成知识产权代理有限公司11205代理人刘芳(54)发明名称拥塞控制方法和装置(57)摘要本发明提供一种拥塞控制方法和装置,其中方法包括:用户设备向第一移动网络的网络设备发送第一网络连接请求;所述用户设备接收来自所述网络设备的第一网络连接拒绝消息,所述第一网络连接拒绝消息包含更换网络指示信息,所述更换网络指示信息用于指示所述用户设备更换至第二移动网络,其中,所述更换网络指示信息来自签约管理器SM;所述用户设备根据所述更换网络指示信息,接入所述第二移动网络。本发明在网络拥塞时保证eUICC用户设备上的业务的正常执行。CN104255054ACN10425A