前期物业管理招投标工作程序.doc

附件1
承德市前期物业管理招投标工作程序
一、招标筹备
实施主体：招标人（开发建设单位）
工作内容：根据《承德市物业管理招标投标管理办法》应进行招标的物业项目，开发建设单位应当及时组织实施招标活动，并在发布招标公告或发出投标邀请书的10日前完成招标筹备工作，筹备工作主要包括：
（一）成立招标机构。开发建设单位自行组织招标的，应当成立招标小组；委托招标的，应当委托承德市物业管理协会或具有相应资质的招标代理机构办理招标事宜。
（二）编制招标文书：
1．招标公告或投标邀请书；
2．招标文件，招标文件应包括以下内容：
（1）招标人及招标项目简介，包括招标人名称、地址、联系方式，项目名称、坐落位置、总占地面积、总建筑面积、房屋类型及建筑结构、房屋栋数、户数、物业服务用房的配置及共用设施设备的基本情况等；
（2）物业管理服务内容、服务标准及要求等；
（3）对投标人及投标书的要求，包括投标人的资格、投标书的格式、主要内容等；
（4）评标标准和评标方法；
（5）招标活动方案，包括招标组织机构、开标时间及地点等；
（6）前期物业服务合同的签订说明；
（7）其他事项的说明及法律法规规定的其他内容。
二、招标备案
实施主体：招标人或招标代理机构（以下统称招标人）
监督单位：县、区住房和城乡建设局
工作内容：招标人完成招标筹备工作后，提交以下材料报物业项目所在地的县、区住房和城乡建设局备案：
（一）《承德市物业管理项目招标备案申报表》
（二）与物业管理有关的物业项目开发建设的政府批件（主要包括：国有土地使用权证或用地批文、建设工程规划许可证、规划红线定位图、建设工程施工许可证、物业管理区域确认文件，开发建设单位营业执照及资质证书）；
（三）招标公告或者投标邀请书；
（四）招标文件；
（五）委托代理的应提交招标代理委托合同。
三、发布招标公告
实施主体：招标人
监督单位：县、区住房和城乡建设局
工作内容：属公开招标的物业项目，由招标人在“承德房产网”、“承德建设网”或市级以上报刊等公共媒介上发布招标公告，公告期限不少于7日。招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的基本情况以及获取招标文件的办法等事项。招标人有特殊要求的，也可同时在其他合法媒体上发布招标公告。
属于邀请招标的物业建设项目，由招标人在完成备案手续后向3个以上具有相应资质条件的物业服务企业发出投标邀请书。
四、投标人投标报名及资格预审
实施主体：投标人、招标人
监督单位：县、区住房和城乡建设局
工作内容：招标人对投标人进行资格预审的，招标人应当在招标公告或投标邀请书中载明资格预审的条件和获取资格预审文件的办法。资格预审文件一般应当包括资格预审申请书格式、申请人须知，以及需要投标人提供的企业资格文件、业绩、技术装备、财务状况和拟派驻项目负责人与主要管理人员的简历、业绩等证明材料。经资格预审后，招标人应当向资格预审合格的投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向预审不合格的投标申请人告知预审结果。
在资格预审合格的投标人过多时，可以由招标人从中选择不少于5家资格预审合格的投标人。
五、发放招标文件、踏勘现场、答疑会
实施主体：招标人
监督单位：县、区住房和城乡建设局
工作内容：
（一）招标人发出已备案的招标文件及其他资料。
（二）招标人根据物业管理项目的具体情况，组织潜在的投标申请人踏勘物业项目现场，并提供隐蔽工程图纸等详细资料。
（三）对于投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人可以书面形式或召开答疑会的方式解答，但需将解答以书面方式通知所有招标文件收受人。
（四）招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有的招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
六、投标文件的编制与递交
实施主体：投标人
监督单位：县、区住房和城乡建设局
工作内容：投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，并按招标文件规定的截止时间将投标文件密封送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间的凭证，并妥善保存投标文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的补充或者修改的内容无效。
投标文件应当包括以下主要内容：
（一）投标函，包括管理目标及其他履约承诺等；
（二）资信部分，包括营业执照正副本复印件、资质等级证书正副本复印件、管理业绩、项目主要管理人员资格证书等情况；
（三）技术部分，包括服务的内容和标准、人员配备及培训、物资采购计划、主要工作环节运行程序及检查方法、承接查验、物业服务企业的内部管理制度；
（四）商务部分，包括物业管理服务费、特约服务费、其他委托代理服务费等收费标准报价，物业管理服务费