XX县区产业布局规划.docx

XX县区产业布局规划XX县区产业布局规划（2005-2020年）XX县区发展和改革局XX市经济建设规划院二oo五年八月目录一、产业发展现状及外部条件1（一）发展现状1（二）环境机遇3二、产业布局总体思路4（一）指导思想4（二）规划原则5（三）总体目标6（四）阶段目标7三、三次产业布局总体框架（一）培育一个综合中心8（二）推进两条产业发展轴（三）构筑三大特色产业区四、第一产业发展与布局12（一）发展方向和布局要求（二）主要行业发展与布局五、第二产业发展与布局15（一）发展方向和布局要求（二）主要行业发展与布局六、第三产业发展与布局18（一）发展方向和布局要求（二）主要行业发展与布局七、产业布局规划保障措施18182115151212898（一）统一思想认识，加强宏观调控21（二）加强基础设施建设，优化投资发展环境22（三）强化政府公共服务，加快产业发展22（四）加快产业园区基地建设，增创产业发展新优势23附图：XX县区产业布局总体框架示意图前言“十一五”时期是XX县区实现经济快速起飞、建设总体小康，为建设全面小康社会打基础的关键时期。顺应经济起飞阶段产业发展和合理布局规律，立足泰顺资源区位条件，为更好的抓住机遇加快发展，特编制《XX县区产业布局规划》。本次规划确定了XX县区产业发展的总体方向和原则，并着重对主要产业发展和布局进行了初步规划，力求加快资源整合与优化配置进程，谋求资源产业效益最大化，推进农村城镇化和小康社会建设进程。规划基准年为2004年，近期2010年，展望2020年。一、产业发展现状及外部条件（一）发展现状“十五”以来，我县产业经济快速发展，推动全县经济实力稳步增强，2004年全县实现生产总值17.75亿元，年均增长10.1%，人均5115元，城乡居民收入水平稳步提高，农村居民人均纯收入达到2749元。从产业发展深层次看，主要呈现以下两大新的格局。一方面，从产业结构看，第二、第三产业加快发展，2001-2004年间，分别年均增长12.0%、11.8%，分别比生产总值增长速度高1.9个百分点和1.7个百分点，增加值分别达到6.13亿元、8.68亿元，工业经济增长尤为显著，工业增加值年均增长17.3%，达到3.6亿元，明显高出“十五”预期目标，第一产业发展缓慢，增加值年均增长2.7%，达到2.95亿元，未实现“十五”预期目标，农业总产值基本保持稳定，仅达到3.8亿元。另一方面，从空间分布看，沿52、58省道的部分乡镇得到了较快发展，产业空间分布呈“东南强、西北弱”和沿交通干道集中的特点，仕阳、三魁、雅阳、彭溪、龟湖、南院等东南部乡镇产业经济总量占全县65%以上，沿52、58省道乡镇产业经济总量占全县72%以上，且空间集中趋势日趋明显。“十五”时期产业经济快速发展，为“十一五”时期加快发展提供了良好基础，但仍面临较多的困难和难题，主要体现在：一是经济基础薄弱，“三农”问题较为严重。2004年，我县人均生产总值仅为5115元，仅相当于省、市平均水平的22.3%和27.8%，人均工业产值不到3000元，仅相当于省、市平均水平的5.8%和6.7%，经济基础非常薄弱。我县农村居民人均纯收入仅为2749元，其中60%的乡镇低于2500元，农民增收渠道十分狭窄。二是新兴产业成长缓慢，亟待培育新增长点。工业经济成为经济增长主要动力，部分支柱产业已经面临资源瓶颈，产值扩张速度将逐步放慢，还没有出现带动力强的新兴产业；农业增长缓慢，支柱产业市场规模扩张不快；服务业主要满足县域基本的生产生活需要，带动力强的旅游业和商贸流通业发展较为滞后。三是空间结构有待优化，亟待培育经济重镇。沿52、58省道已经成为全县经济、人口集聚中心，综合发展水平高于全县平均水平，但总体上仍然过于分散，各乡镇综合实力没有显著性差别，理论和实践证明，经济强镇和经济重镇是县域经济的主要载体，亟待培育以经济重镇为中心的经济高地，带动辐射全县发展。四是基础设施落后，发展环境有待改善。我县公共财政实力薄弱，多方筹集资金加快了基础设施建设，基础设施建设运营水平，特别是骨干交通网络和城镇基础设施滞后严重制约发展环境改善，同时，体制机制不顺、人文素质较低等软环境也成为主要制约因素，内生经济增长能力较弱，综合环境也难以达到大规模引进外部资金、人才、技术要求，无法形成大发展格局。（二）环境机遇今后一、二十年，长三角处于人均gdp4000-10000美元阶段，将顺利实现从全面小康向基本现代化过渡，以上海为龙头的全球第六大城市群竞争力将更为强大。XX省提出以环杭州湾地区为龙头，加快接轨上海、融入长三角，形成“一域四核三带两翼”的空间发展架构，在全国率先基本建成全面小康社会、提前基本实现现代化，发展速度将继续走在全国前列。XX市提出发展“活力温州”、建设“实力温州”、构建“和谐温