国民经济行业分类简介及填报.pdf

第四讲国民经济行业分类简介及填报应注意的问题第一部分概述国民经济行业分类是经济普查重要的分组标识。正确填写国民经济行业分类代码，对提高普查的数据质量、摸清产业结构、比例关系及经济总量都起到至关重要的重用。为了准确把握和了解国民经济行业分类，以便在普查中正确划分行业，现对国民经济行业分类的概念、作用、划分原则、编码方法等方面的问题作些介绍。一、什么是《国民经济行业分类》国民经济行业分类就是按照一定的原则和分类方法，对全社会的社会经济活动进行划分。它是反映全社会经济活动的标准的基础分类。简单地说，是对所有企业、单位、个体经营户所从事的经济活动性质的分类。二、《国民经济行业分类》标准的作用1．为国民经济核算、专业统计确定产业结构和比例关系提供依据；2．为各项统计调查提供科学、统一、规范的调查范围和调查对象；3．为宏观统计分析提供科学的分类依据。三、《国民经济行业分类》的划分原则1．行业类别的划分原则行业分类是以经济活动的同质性确定每个行业的类别，也叫同质性原则。通俗地讲：在行业分类的每一个类别中，经济活动的性质是相同的。2．确定单位行业性质的原则在确定单位的行业性质时，主要依据单位从事的经济活动。就是说，经济活动是判断一个单位行业属性的唯一依据，单位的名称、隶属关系、会计制度、规模等都不能作为判断单位行业属性的依据。四、《国民经济行业分类》标准的编码方法《国民经济行业分类》（GB/T4754－2002）共分20个门类，95个大类，396个中类，913个小类。门类用英文字母表示，按照A、B、C、……顺序排列；大类用两位阿拉伯数字表示；中类用三位阿拉伯数字表示，前两位为大类代码，第三位是中类的本体码；小类用四位阿拉伯数字表示，前三位为中类代码，第四位是小类的本体码。在编码中，中类和小类设有“其他”项，代码用9表示。第二部分主要业务活动一、为什么要填写主要业务活动根据行业的划分原则，主要业务活动（或主要产品）是划分国民经济行业分类的依据。因此，主要业务活动填写得准确与否，直接影响到该单位的行业归类是否正确。如果单位的行业性质填错了，则将导致普查得出的产业结构数据的错误，会直接影响到有关行业构成普查数据的质量，从而得出错误的结论。所以说，主要业务活动（或主要产品）是经济普查中非常关键的重要指标。1二、什么是主要业务活动国民经济行业分类所涉及的经济活动，均是指企事业单位、机关、社会团体及其他机构组织对外提供的经济活动—－产品或服务，也就是各单位对外从事的业务活动。当一个单位从事一种经济活动时，该活动就是主要业务活动。当一个单位从事两种以上的经济活动时，理论上讲，增加值比重最大的活动就是主要业务活动。但在通常情况下，业务活动的增加值份额较难计算，因此，可采用营业收入或从业人员所占比重来确定主要业务活动。三、正确书写“主要业务活动”由于主要业务活动没有标准的名称与代码，在填写时，容易出现不规范的名称，这给调查员利用主要业务活动判断行业类别带来困难。为此，需要对“主要业务活动”的书写提出规范的要求。1．填写汉字时，书写要工整；2．不能用数字、字母等代替主要业务活动；3．主要业务活动要写全称，或社会公认的简称；4．每一项主要业务活动栏只能填写一种业务活动，不能用“和”、“与”、“及”等连词填写两个以上的业务活动；5．填写主要业务活动的名称，应尽量依据《国民经济行业分类注释》中行业小类下所列的产品和业务活动填写。四、判断主要业务活动的两个规则1．自上而下规则为避免依据主要活动判别单位的行业性质与单位总体活动，或与主管部门确认的活动不符，所以对从事多种经营活动的单位进行行业判断时，应按照自上而下的规则判别，即从门类－大类－中类－小类进行判断。例如某钢铁企业从事炼钢、钢压延加工、金属结构制造、电子器件制造、建筑施工、房地产、批发零售等活动，其增加值的份额分别为：炼钢15%钢压延加工17%金属结构制造12%电子器件制造18%建筑施工7%房地产11%批发零售20%从上述活动看，企业的经营活动已跨行业门类和大类，如果简单地按照增加值份额判断，则这个钢铁企业的主要业务活动应为批发零售，其行业类别为批发和零售业，这显然与实际不符。因此，应先从门类判别。该企业的炼钢、钢压延加工、金属结构制造、电子器件制造四个行业所占份额的合计为62%，其他活动分别为7%、11%、20%，所以该企业应首先判断为从事制造业的活动；第二次再判断大类，炼钢和钢压延加工的合计所占份额为32%，而其他分别为12%、18%，因此，第二次判别该企业为从事黑色金属冶炼及压延加工活动；第三次判别中类或小类，钢压延加工的份额为17%，炼钢为15%，因此，该企业最终的主要业务活动确2定为钢压延加工。2．纵向一体化规则当企业经济活动跨越行业门类，且上一阶段活动的产出，为下一阶段活动的投入，这种活动属于纵向一体