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诉前离婚协议的效力及其法律后果
[摘要]诉前离婚协议，是指男女双方自愿离婚，并对子女抚养、财产债务处理等协商一致，商定至婚姻登记机关登记离婚，后未能办妥离婚登记而起诉到法院，或是商定直接到法院诉讼离婚，在起诉前达成的离婚协议。诉前离婚协议是附延缓条件的民事法律行为，所附的条件是自愿离婚，自愿离婚后协议约定的内容才有效，如还没有离婚，协议不生效。但离婚协议中所涉及的离婚理由、子女情况、财产债务的确认等等，对案件的事实具有较强的证明力，起诉到法院离婚，会成为定案的重要依据。
一、诉前离婚协议概述
(一)离婚协议的概念
我国法律规定有两种离婚方式，一是登记离婚，二是诉讼离婚。登记离婚是自愿离婚的男女按法律规定解除婚姻关系的一种行政程序。《婚姻法》第31条规定，男女双方自愿离婚的，准予离婚。双方必须到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记机关查明双方确实是自愿并对子女和财产问题已有适当处理时，发给离婚证。而在现实中，男女双方自愿离婚并对子女和财产问题达成一致，以诉讼的方式到法院取得离婚调解书也不在少数。
男女双方自愿离婚并对子女和财产问题已有适当处理，也就是说达成了离婚协议，在形式上表现为订立离婚协议书。离婚协议书是男女双方自愿离婚，对子女抚养、财产及债务处理等协商一致，明确双方权利义务的书面文件。
离婚协议一般应包括男女双方自愿离婚、子女抚养、财产及债务处理，自愿离婚即双方自愿解除婚姻关系;子女抚养涉及由何方直接抚养及抚养费的负担;财产及债务的处理则主要包括夫妻关系存续期间的共同财产如何分割，共同债务如何清偿等。
离婚协议包含两种以上的法律关系，是一种混合合同。其中，离婚和子女抚养属于身份关系，而财产及债务处理则属于财产关系，这两种关系均属平等主体之间的法律关系。但当事人虽对离婚达成协议，最后离不离婚却不受协议约束，待办理了离婚登记或法院送达了调解书，法律才对离婚予以确认。法律不干涉当事人对离婚翻悔，不赋予离婚约定法律效果，法院也不会强制认可离婚约定。关于这一点，大家基本无争议。离婚协议中有关子女抚养、财产及债务处理的约定，是相对独立而又与离婚约定密切联系。对于离婚协议中有关子女抚养的约定，因为属于身份关系的内容，一般也认为不具有独立的效力。而对于财产及债务处理约定的效力，则在司法实践和学术界存在较大的争议。
(二)离婚协议不同于夫妻财产约定协议
离婚协议是男女双方自愿离婚，对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致，明确双方权利义务的书面文件，以经离婚登记或法院确认为生效条件。
现实生活中与离婚协议相似的是夫妻财产约定协议。《婚姻法》第19条规定，夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产归各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。对于这种约定，只要不具有法律所规定的无效情形，订立后即发生法律效力。
离婚协议与夫妻财产约定协议生效的条件不同，故二者应予区别。判断一份对于夫妻财产处理的协议是离婚协议还是夫妻财产约定协议，关键在于协议订立目的，如果是以离婚为目的对财产归属(分割)作出约定，属于离婚协议;如果不是由于离婚目的，而是双方对婚姻关系存续期间的财产归属作出约定，则属于夫妻财产约定协议。
(三)离婚协议不同于离婚后财产纠纷中的财产分割协议
最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(二)》(下简称《婚姻法司法解释(二)》)第8条规定：“离婚协议中关于财产分割的条款或者当事人因离婚就财产分割达成的协议，对男女双方具有法律约束力”。因此，如果已办理离婚登记，离婚协议中关于财产分割的条款或者当事人因离婚就财产分割达成的协议是生效的协议。男女双方协议离婚后一年内就财产分割问题反悔，请求变更或者撤销财产分割协议诉至法院的，如发现订立财产分割协议时存在欺诈、胁迫等情形的，可以变更或者撤销财产分割协议。
但是，《婚姻法司法解释(二)》中的离婚协议是指男女双方在办理离婚登记手续时提交婚姻登记机关，婚姻登记机关对离婚已经确认的离婚协议，而不是未经婚姻登记机关确认的离婚协议。
(四)诉前离婚协议概念
所谓诉前离婚协议，是指男女双方同意离婚，并对子女抚养、财产债务处理等协商一致，商定至婚姻登记机关登记离婚，后未能办妥离婚登记而起诉到法院，或是商定直接到法院诉讼离婚，在起诉前达成的离婚协议。
如前所说，离婚协议一般应包括离婚、子女抚养、财产及债务处理三个内容。但法律不赋予离婚协议离婚的法律效果，不干涉当事人对离婚翻悔。同样，子女抚养也属于身份关系，随着时间的推移，变数很大，也不能脱离婚姻解除这一前提而独立、提前生效。因此，本文所指的诉前离婚协议，仅指离婚协议中财产及债务处理内容，而不包括离婚和子女抚养的内容。此外，许多人认为，诉前离婚协议是指达成离婚协议，商定办理离婚登记，后未能办理离婚登记手续，起诉到法院提交的协议，笔者认为