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全国金融工作会议防止虚拟经济过度膨胀温家宝指出我国金融领域还存在一些突出问题和潜在风险。金融机构经营方式总体粗放公司治理和风险管理仍存在不少问题农村金融和中小金融机构发展相对滞后金融监管能力有待提升信贷政策与产业政策结合得还不够紧密对实体经济的支持还不够及时有力。温家宝强调要坚持金融服务实体经济的本质要求牢牢把握发展实体经济这一坚实基础从多方面采取措施确保资金投向实体经济有效解决实体经济融资难、融资贵问题坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱防止虚拟经济过度自我循环和膨胀防止出现产业空心化现象。温家宝要求坚持市场配置金融资源的改革导向进一步明确政府作用的领域和边界做到该放的坚决放开、该管的切实管好激发各类金融市场主体的活力。坚持创新与监管相协调的发展理念支持金融组织创新、产品和服务模式创新同时要防止以规避监管为目的和脱离经济发展需要的“创新”。实施稳健的货币政策温家宝强调坚持把防范化解风险作为金融工作生命线加强金融监管和调控能力建设严厉打击金融犯罪加强金融机构网络信息安全。坚持自主渐进安全共赢的开放方针在确保国家经济金融安全的基础上提高金融对外开放水平。温家宝要求金融部门和金融机构认真贯彻中央经济工作会议精神做好今年金融工作。一要实施好稳健的货币政策进一步提高针对性、灵活性和前瞻性保持社会融资规模合理增长。二要优化信贷结构加强对国家重点在建续建项目和保障性住房建设对符合产业政策的企业特别是小型微型企业对企业技术改造的信贷支持。三要深化新股发行制度市场化改革抓紧完善发行、退市和分红制度加强股市监管促进一级市场和二级市场协调健康发展提振股市信心。四要敏锐观察和跟踪分析国内外经济形势做好应对预案切实防范经济金融风险。链接此前全国金融工作会议分别在1997年、2002年和2007年举行过三次每次均涉及金融体系的重大改革和部署对我国金融业发展影响重大。1997年11月第一次全国金融工作会议提出力争用3年左右时间大体建立与社会主义市场经济发展相适应的金融机构体系、金融市场体系和金融调控监管体系基本实现全国金融秩序明显好转化解金融隐患；加快国有商业银行的商业化步伐等。2002年2月第二次全国金融工作会议重点提出了“必须把银行办成现代金融企业”“具备条件的国有独资商业银行可改组为国家控股的股份制商业银行条件成熟的可以上市”并将农信社改革提到了重要位置。2007年1月第三次全国金融工作会议提出继续深化国有商业银行改革加快建设现代银行制度稳步有序推进中国农业银行股份制改革推进政策性银行改革；完善农村金融体系；大力发展资本市场和保险市场等。八项部署温家宝对今后一个时期金融改革发展作出部署。要求打破垄断鼓励民间资本进入金融服务领域。1解决微型企业融资难问题为经济社会发展提供更多优质金融服务。金融行业要大力提升服务功能扩大服务覆盖面加大对薄弱领域的金融支持。重点支持经济结构调整、节能减排、环境保护和自主创新特别要加快解决农村金融服务不足、小型微型企业融资难问题。2引导民间资本入金融领域深化金融机构改革。着力加强公司治理形成有效的决策、制衡机制。推进股权多元化打破垄断放宽准入鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股。政策性金融机构要坚持以政策性业务为主体明确划分政策性业务和自营性业务实行分账管理、分类核算。国家开发银行要坚持和深化商业化改革。3证券业强化行为监管加强和改进金融监管切实防范系统性金融风险。银行业要建立全面审慎的风险监管体系。证券业要完善市场制度强化行为监管保护投资者合法权益。保险业要加强偿付能力监管完善分类监管制度。4规范地方政府举债防范化解地方政府性债务风险。当前我国政府债务总体安全、可控。要综合施策、标本兼治妥善处理存量债务规范地方政府举债融资机制将地方政府债务收支分类纳入预算管理构建地方政府债务规模控制和风险预警机制。5清理整顿各类交易场所加强资本市场和保险市场建设推动金融市场协调发展。促进股票期货市场稳定健康发展坚决清理整顿各类交易场所建设规范统一的债券市场积极培育保险市场。6完善人民币汇率形成机制完善金融宏观调控体系加强货币政策与财政政策、监管政策、产业政策的协调配合有效促进经济发展和金融稳定。进一步完善人民币汇率形成机制。7提高外汇储备经营水平扩大金融对外开放提高资源配置能力和金融安全保障水平。稳妥有序推进人民币资本项目可兑换提高外汇储备经营管