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第1章公共财政理论本章提要引言1.1市场与效率1.1.1看不见的手1.1.2竞争市场的效率图1-1竞争市场的效率1.2政府的职责1.2.1提供法治制度1.2.2保持和保护竞争1.2.3克服市场无效1.2.4促进社会公平1.2.5保持经济稳定表1-11.3政府的局限1.3.1公共决策参与主体的局限性1.3.2投票过程的局限性1.3.3官员预算最大化模型图1-4官员预算最大化模型1.4在市场与政府之间本章小结第2章财政的本质本章提要2.1国家分配论的研究方法与内容2.1.1国家分配论的研究方法2.1.2国家分配论的基本内容构成2.2财政的产生与发展2.2.1财政的产生2.2.2财政的发展2.3财政的定义及其本质2.1财政的定义2.2两难冲突问题2.3.3财政的本质2.4财政的双重属性2.4.1公共性2.4.2利益集团性本章小结第3章公共产品本章提要3.1公共产品理论3.1.1不同类型的产品593.1.2公共产品与市场失灵3.3对公共产品的进一步说明3.2国防支出68693.3教育3.3.1教育的性质3.3.2教育支出方式及其经济效应7475763.3.3我国教育支出规模分析787980本章小结第4章财政支出增长本章提要引言4.1财政支出的规模4.1.1财政支出规模的度量4.1.2我国财政支出的规模92944.1.3财政支出规模的国际比较4.1.4财政支出增长的原因分析1024.2财政支出规模控制本章小结第5章社会救助支出本章提要5.1社会救助支出的现状1145.1.2我国贫困人口的规模1171181195.1.3农村反贫困计划表5-3农村扶贫支出计划（1956-2000年）单位：亿元续表5.1.4城市反贫困计划1321345.2社会救助支出的经济效应5.2.1概述5.2.2最低生活保障的经济效应举例—获得补助前张三的工作决策图形表示获得救助后张三的工作决策：选择不工作获得救助后张三的工作决策：选择工作5.2.3负所得税的经济效应负所得税方案图5-5负所得税方案的劳动供给效应5.2.4实物转移的经济效应图5-9实物转移的经济效应图5-10:实物转移的经济效应本章小结第6章社会保险支出本章提要6.1社会保险的理论依据6.1.1社会保险的特征表6-1我国城镇社会保险项目（2006年）6.1.2政府介入社会保险的依据6.2社会保险支出及其经济效应6.2.1养老保险的含义及其筹资模式现收现付制完全积累制部分积累制6.2.2养老金的给付6.2.3我国现行的养老保险制度及其问题6.2.4养老保险的经济效应6.2.5医疗保险及其经济效应道德风险问题导致的后果6.2.6失业保险及其经济效应本章小结第7章政策分析本章提要7.1政策分析过程7.1.1政策的必要性7.1.2市场失灵分析1937.1.4设计资格标准7.1.5私人部门的反应7.1.6效率结果7.1.7分配结果7.1.8公平-效率的权衡7.1.9公共政策目标7.1.10政治过程7.2成本-收益分析7.2.1成本—收益分析法7.2.2列举成本和收益表7-2某水利工程的成本和收益7.2.3评估成本和收益7.2.4折现未来净收益7.2.5社会贴现率的选择表7-3贴现率的高低与两个项目的净现值本章小结第8章财政收入概述本章提要8.1财政收入的类别和形式8.1.1财政收入的类别8.1.2财政收入的形式8.2财政收入规模和结构8.2.1财政收入规模8.2.2财政收入结构8.3财政收入与经济发展8.3.1经济发展的含义8.3.2财政收入与经济发展的关系8.3.3财政收入的合理数量250本章小结第9章税收原理本章提要9.1税收的特征9.2税收原则9.2.1财政收入原则9.2.2效率原则9.2.3公平原则9.3税收负担及其转嫁9.3.1宏观税收负担9.3.2微观税收负担9.3.3税负转嫁与归宿2672699.4税收分类与税制结构9.4.1税收分类9.4.2税制结构的概念与类型9.4.3世界税制结构的基本情况9.4.4我国税制结构的调整本章小结第10章税收制度本章提要10.1税制要素10.2我国税收制度的发展10.2.11950年：统一全国税政，建立新税制10.2.21958年：税制的首次简化10.2.31973年：税制的再度简化10.2.41980-1984:涉外税制建立与两度利改税10.2.51994年：税制的全面改革10.2.61994年后我国税制的局部重大改革10.3主要税种10.3.1增值税10.3.2消费税10.3.3营业税10.3.4企业所得税10.3.5个人所得税32732810.3.6下一步的税制改革本章小结第11章国有资产收入本章提要11.1国有资产收入的概念与形式11.1.1国有资产的概念11.1.2国有资产的分类11.1.3国有资产收入11.1.4国有资产收入的形式11.2国有资产运营管理