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第四课一、清朝政治体制变革秦朝(形成)秦朝专制主义中央集权制度在中国封建社会不同时期起着不同作用。具体说,在封建社会早期和中期主要起进步作用,在封建社会晚期主要起消极乃至反动作用。想一想材料一万历四十年内阁首辅叶向高曾说:“我朝阁臣,只备论思顾问,原非宰相!中有一二权势稍重者,皆上窃君上威灵,下侵六曹之职掌,终以贾祸(自招祸患)。”——《神宗实录》卷材料二人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨,几于擅国柄,乃大不然。见其所拟帝一一省揽窜定,有不留数字者。虽全当帝心,亦必更易数字,以示明断。有不符意,则驳使再拟,再不符意,谯让随之矣。帮阁臣无不惴惴惧者。——《皇明大政记》思考:明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗?材料一……以天下之广,四海之众,千端万绪,须合变通,皆委百司商量,宰相筹划,于事稳便,方可奏行。岂得以一日万计,独断一人之虑也。且日断十事,五条不中,中者信善;其如不中者何?以日继月,乃至累年,乖谬既多,不亡何待!——《贞观政要·政体》材料二自秦始皇置丞相,不旋踵而亡。汉、宋因之,虽有贤相,然其间多有小人专权乱政。我朝罢相,设五府、六部……分理天下庶务,彼此颉颃不敢相压,事皆朝延总之,所以稳当。——《明史纪事本末》宰相制与内阁制比较