推进四个全面战略全面落实.docx

推进四个全面战略全面落实火荣贵强调，党的确立了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，省第十二次党代会决定全省要与全国同步进入全面小康社会。2013年2月，习在甘肃视察时明确要求，“加快建设经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐的幸福美好新甘肃，努力到2020年与全国一道全面建成小康社会。”为我们做好工作指明了前进方向和奋斗目标。经过几年努力，武威市全面建成小康社会迈出了实质性步伐，但全面建成小康的任务仍然艰巨而繁重。要全力以赴抓发展，推动经济总量上台阶。我们要深刻领会习和省委的部署要求，把中央、省委的要求与自身实际结合起来，坚持发展是硬道理不动摇，坚持以经济建设为中心不动摇，增强加快发展的紧迫感、责任感，千方百计促发展、稳增长，把经济增长保持在合理区间，实现质量、效益、速度相统一，做优质量、提升效益、增加总量，真正把科学发展这篇大文章做好做实，努力让群众更多更公平地共享发展成果和改革红利。要坚持以党建统揽全局、用发展凝聚人心，无中生有抓项目、有中生优增效益，严格标准选干部、不拘一格用人才的理念，全力实施工业强市、城乡融合、生态立市战略。坚持以经济建设为中心，主动适应经济发展新常态，着力转变经济发展方式，提高经济发展质量和效益，坚持经济发展与环境、资源、安全相协调，提高质量、效益与增加总量并重，强化发展基础，壮大经济实力，推动经济总量再上台阶，以改革促发展、促转方式调结构。坚持经济建设与社会事业发展同步、与持续增加城乡居民收入并举，着力改善民生。狠抓基层党组织建设，加强党风廉政建设和反腐败斗争。确保深化改革顺利推进、经济持续健康发展、依法治市全面推进、社会大局和谐稳定，实现与全省同步全面建成小康社会宏伟目标。要围绕总体发展思路和战略举措，在“十三五”发展思路中要明确新的发展目标，规划实施一批新的重大工程，推动全面建成小康社会，实现人民富裕、经济繁荣、生态良好、政治清明、社会和谐。火荣贵强调，要集中精力抓精准扶贫，实现整体脱贫。要按照省委书记王三运的要求，把扶贫开发作为最艰巨的使命、最重大的任务、最紧迫的工作，把主要精力放在扶贫开发上，按照2800元标准，落实“五个精准”，从摸清底数、目标衔接、力量调整等18个重点问题入手，以抓招商引资、项目建设、生态治理的劲头，集中力量精准扶贫，做到“四个切实体现”，加快脱贫致富步伐。一要落实对象精准，解决好扶持谁的问题。盯住省上在武威市划定的16个特困片带、27.87万贫困人口，到村到户，精准制定脱贫计划和方案。二要落实目标精准，解决好坐标系的问题。抓住突破基础设施短板、明确基准内容对标、盯住完成时限节点3件大事，以县区为单位完善制定2015—2017年三年扶贫方案，扎实有序推进扶贫攻坚。三要落实内容精准，解决好扶什么的问题。抓住改善基础设施、发展社会事业、培育富民产业3大任务，整合资源，加大投入，精准发力，补齐短板，重点实施整村推进项目，实施一个、脱贫一个。对贫困村，重点加大基础设施和社会事业建设力度，突出人、财、物力支持，集中实施一批水、电、路等基础设施和教育、卫生、科技、文化等社会事业项目;对贫困户，重点发展主体生产模式，今年贫困户新建2.8万亩设施农牧业、5万亩特色林果业，凡具备生产能力的贫困农民要达到户均2亩温棚、暖棚，人均1亩经济林目标，配套种植甜高粱解决饲草问题。四要落实措施精准，解决好怎么扶的问题。抓住转变方式、强化“造血”、加大投入、整合力量4个关键，帮助贫困片区提升发展内生动力。坚持把扶贫开发和生态文明紧密结合，科学调整布局人、水、土资源。今年基本完成“下山入川”工程五年规划7.2万人目标任务，落实市级领导包抓百户以上“下山入川”移民搬迁责任制。五要落实考核精准，解决好导向上的问题。完善相关制度，形成有利于扶贫开发的正向激励和制度约束。建立健全择优选人的办法，注重在扶贫开发主战场培养人、选拔人。落实“逢提必下”制度，让更多优秀年轻干部到贫困片区挂职服务，改善村班子结构。火荣贵强调，全面深化改革，核心是进一步解放思想、进一步解放和发展生产力、进一步解放和增强社会活力。欠发达地区全面深化改革，尤其要以经济体制改革为牵引，以处理好政府和市场关系为核心，以让群众有更多的获得感为目标，全面推进各项改革。实践中要坚持问题导向和为民取向，哪里问题突出，就在哪里突破;群众期盼什么，就优先改革什么。当前，最紧要的是加快行政体制改革，规范政府行政行为，明确政府权力边界，制定政府权力清单，让全社会知道政府能做什么、不能做什么、必须做什么，彻底解决政府缺位、越位、错位的问题;加快完善现代市场体系，建立公平透明的市场规则，建设开放有序的市场体系，规范各类市场主体的行为，让市场配置资源的决定性作用得到充分发挥。当前，要全力以赴抓好“改革21条”落实，有条件改的先改起来，积极稳妥地推进重点