全市重点工作推进会领导讲话稿.docx

全市重点工作推进会领导讲话稿今天我们召开重点工作推进会，通报今年全市1至5月份经济运行情况，分析当前重点工作推进中存在的问题，对下一阶段的工作进行安排部署。刚才，围绕时间任务“双过半”的目标，各县(区)汇报了工作，几位副市长就分管工作进行了点评，对下步工作提出了要求，起到了相互借鉴、相互学习、找准差距的目的。围绕重点工作、重点项目推进，我讲以下几点。一、发挥优势，抢抓机遇要正确认识我市重点项目建设的形势。目前，商丘市重点项目建设总体情况良好，呈现出稳中有进、稳中向好的态势，部分指标完成情况超出预期，坚定了发展的信心。但固定资产投资和实际利用外资方面还有较大差距，特别是个别地方出现主导产业下滑、项目减少的情况，必须引起高度重视，采取有力措施，尽快扭转局面。到商丘工作后，感觉商丘人敢为人先、敢闯天下、敢想敢试。最明显的例子是，我市的夏邑县、睢县等几个农业县产业培育从无到有，已经积累了工业产业发展的基础，形成了招商引资、发展产业及构建产业体系的经验，培育了基础性主导产业。这就是我们当前发展经济的优势。我们要认识到这些优势，发挥好这些优势。同时，还要抢抓以下几点机遇。(一)抢抓经济发展新常态下产业转移的机遇。我市经济发展的底子差、基础薄弱，承接产业转移的意愿非常强烈。目前，在整体经济下行压力较大的新常态下，在传统经济提升、各种因素整合的过程中，企业要寻求要素集中、发展优势明显的区域进行结构调整，发展优势产品，扩充产能，并在扩充产能中提升装备水平，在提升装备中节约成本、占领市场。我市交通区位优势明显、地理位置优越、消费市场较大。这是当前我市承接产业转移的重要优势。因此，要抢抓这一机遇，承接产业转移，促进企业转型升级、结构调整、降低成本、扩张产能、占领市场。(二)抢抓当前国家政策的机遇。一是国家鼓励企业创新的机遇。目前，国家鼓励装备创新、科技创新、商业业态创新，出台了金融、财政扶持等方面的政策。我们要抓住这一机遇，在招商引资和产业发展方面，强化创新意识，增强发展后劲，提升发展空间。二是国家支持重大基础设施和城市基础设施建设的机遇。国家出台政策，投入较多资金，在支持新型城镇化发展中，注重支持中心城区完善功能，起到增强辐射带动能力的作用;支持县城做大做强，起到承接产业转移的作用;支持有条件的乡镇提升承载能力，吸引农民就近转移就业。我们要加快基础设施建设，提升综合承载力，为招商引资、项目落地奠定基础，很重要的一个前提是利用国家支持城镇建设、完善城镇载体功能方面的政策，使用低息贷款、政策资金等推动发展。目前，最典型的例子就是大棚户区改造。大家知道，去年全市土地出让金20多亿元，今年1到4月份仍然没有突破，房地产发展呈现出疲软态势。要想在城市生态、城市形象、城市建设和城市基础设施方面有所突破，要想道路成网、河道绿化成系统，要增加污水处理厂，推进供水、供电等重大基础设施建设，就要推进大棚户区改造。目前，由于城市有效土地少，大棚户区改造推进不力，导致中心城区的产业集聚区少、城市综合体少，没有形成城市核心、商业中心、医疗中心、教育中心、现代服务业聚集中心等功能。当前，国家更清晰明确提出，土地一级市场整理必须由政府主导。大棚户区改造低息贷款，开发银行最长25年4.5的低息贷款、利率1.27的基金，只有政府主导的项目才能享受。党的以来，尤其是2014年国务院制定了城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设三年计划(2015～2017年)，改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房，进一步明确了棚户区改造工作要求。这些优惠政策将延续到2017年年底。粗略估算，要推进我市大棚户区改造工作，至少需要投入上百亿元才能完成，简单依靠房地产开发商或者银行融资贷款都是行不通的。要利用国家大棚户区改造政策，以大棚户区改造促进我市各类基础设施建设，完善城市功能，促进城市内涵式开发、精明式成长，建设好、经营好城市。各县(区)要认识到这一发展机遇，并抓住机遇，切勿错失良机。(三)抢抓民间资本充裕的机遇。受国家调结构政策影响，社会资金逐步向城市建设、城市提升改造等方面集中。各县(区)要抓住这一机遇，用较小成本争取较大资金，扩大城市投资。希望大家要研究政策，结合实际，找准症结，力求突破。在发挥优势方面，有些县(区)的做法可以借鉴。如夏邑县发展纺织服装产业，招商引资瞄准的是产业之间的相互联系，努力向产业链上游发展，招产业链上游项目，推动产业发展向较强实力和较大规模发展。目前，夏邑县正与中国最大的纺织企业中国恒天集团进行洽谈，合作前景看好。我市的产业发展基础不牢、底子不厚、链条不完整、抗风险能力不强，但通过招商引来的项目多是新兴产业、产业提升项目，能够引进较为先进的现代化装备，形成较强的市场竞争能力，从而降低企业生产成本，扩大市场份额。昨天，我和科技局等几个单位座谈时就讲，县里培育企业