2017汽车行业政策有哪些.docx

2017汽车行业政策有哪些国家发改委办公厅于今年8月发布了《新能源汽车碳配额管理办法(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，要求相关部委、企业、行业协会反馈书面意见。据悉，该管理办法拟于2017年开始试行，2018年正式实施。《征求意见稿》称：国务院碳交易主管部门将根据规划目标，对燃油汽车规模企业设定新能源汽车与燃油汽车产销量的年度比例要求，并折算为企业应缴的新能源汽车碳配额数量。制定该政策基于两方面原因，一方面，随着新能源汽车产销量不断增长，大规模财税补贴难以为继;一方面，燃油汽车产能结构性过剩问题已开始凸显。主要针对的企业为生产和进口燃油汽车达到一定规模的企业，对于燃油汽车企业产销未达到一定规模、但新能源汽车达到一定数量，且自愿纳入管理的企业也可按此管理办法执行。该管理办法中所指的新能源车主要包括符合GB/T19596、GB/T24548、QC/T837等有关国家标准或行业标准的纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池汽车。该管理办法借鉴了美国加州ZEV政策，并结合中国现有的燃油汽车油耗管理政策，将两者合并实施对汽车碳排放进行管理。解读：“新能源汽车碳配额”是指汽车企业生产和进口的新能源汽车在使用过程中相对于燃油汽车减少的二氧化碳排放量。企业可通过生产、进口新能源汽车生成新能源汽车碳配额或从碳排放市场交易获取新能源汽车碳配额。新能源汽车碳配额也可以在市场上交易，但作为一种独立的交易产品，新能源汽车碳配额在交易体系中将单独管理，交易主体限定在规定的范围，避免与其他配额交易交叉。影响：《征求意见稿》提出，燃油汽车规模企业和新能源汽车规模企业有不按规定提交年度新能源汽车碳配额报告的，由国务院碳交易部门责令限期改正，逾期未改，由国务院碳交易主管部门会同有关部门对其处以10万元以上100万元以下罚款。在履约上，燃油汽车规模企业每年应向国务院碳交易主管部门提交不少于其上年度应缴的新能源汽车碳配额，履行上年度的配额清缴义务，逾期不履行的，对不足的配额量，按照清缴截止日前一天配额市场均价处以3-5倍罚款。汽车行业政策二：2017年1月1日起全国实行国Ⅴ排放标准2017年1月1日起，国Ⅴ排放标准将在全国范围全面实行，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型汽油车、重型柴油车(客车和公交、环卫、邮政用途)，须符合国V标准要求;与此同时，车用燃油也将进行油品升级，93#、97#汽油将会被92#、95#汽油全面替代，93#、97#号汽油将载入史册。事实上，早在2016年4月1日，北京市、天津市、上海市、河北省、辽宁省、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省和海南省这11个地区已开始实施国V排放标准，2017年1月1日起，国V排放标准将在全国范围内的其他省市落实。解读：国Ⅴ就是“国家第五阶段机动车污染物排放标准”，要求颗粒物排放限值在0.0045g/km以下(国Ⅳ是0.025-0.060g/km)，另外对于尾气中的CO(一氧化碳)、HC+NOx(碳氢化合物和氮氧化物)等气体含量也有降低。以上海为例，去年注册登记总量35万辆左右计算，预计年度新增车辆可以减少氮氧化物年度排放量1000吨左右。影响：国Ⅴ排放标准实施后，新车符合该排放标准才能上牌，消费者在购车时需要留心这一指标。国Ⅳ车型不能进行外迁过户到其他城市，会影响二手车的残值和销路;此外加油站的燃油将由93#、97#变更为92#、95#，部分城市还有更高标号的98#燃油。(新车油箱盖处一般会标注所需燃油标号最低标准，按照该标准选择燃油即可)汽车行业政策三：电池行业新规范有望于2017年全面执行2017年11月，工信部发布《汽车动力电池行业规范条件》(2017年)(征求意见稿)，主要从生产能力、安全要求、研发能力、回收利用等几个方面，对2015年发布实施的《汽车动力蓄电池行业规范条件》进行了调整和完善。工信部将结合社会各界反馈的意见建议，尽快发布并在2017年实施新版《规范条件》。《征求意见稿》指出，本规范条件所指动力电池生产企业，包括动力电池单体生产企业(以下简称单体企业)和动力电池系统生产企业(以下简称系统企业)，其中锂离子动力电池单体企业年产能力不低于80亿瓦时，金属氢化物镍动力电池单体企业年产能力不低于1亿瓦时，超级电容器单体企业年产能力不低于1千万瓦时。系统企业年产能力不低于80,000套或40亿瓦时。生产多种类型的动力电池单体企业、系统企业，其年产能力需分别满足上述要求。技术方面，《征求意见稿》要求企业应建立产品设计开发机构，配备相应的研究开发人员，其占企业员工总数比例不得少于10%或总数不得少于100人。动力电池产品应符合现行国家标准、行业标准要求，并经具有资质的汽车动力电池相关检测机构测试合格。解读：工信部此举意在引导规范汽车动力蓄电池行业健康发展。征求意见稿中要求动力蓄电池检测要通